4月的一個工作日，名幸電子(廣州南沙)有限公司報關主管龔相華坐在公司的電腦前，使用在廣州海關門戶網站直接下載安裝的申報系統，向南沙海關發送了一份外發加工業務申請，僅僅4分鐘后，回執顯示，海關已通過審核。
這是廣州海關在南沙片區啟動“互聯網＋易通關”改革的一個縮影。廣東自貿試驗區落地一年，海關通過制度創新推動大通關效率乃至貿易便利化水平全面提升。
2015年8月，受廣東省自貿辦委托，海關總署廣東分署聯合上海社科院、中國人民大學、首都對外經濟貿易大學和中山大學等院校及相關口岸部門，著手對廣東自貿試驗區實施一年來的貿易便利化發展狀況進行評估。
總體指標提升，通關環境優化貢獻度最高
貿易便利化指數顯示，廣東自貿試驗區貿易便利化測評的總指標和各分項指標得分全面提升，總體評價得分由2014年的66.1躍升至2015年的84.3。從推動總指標提升的貢獻度來看，通關環境優化貢獻度最高，2015年廣東自貿試驗區通關環境評價得分89.5，對總指標增長的貢獻度達到54.6%；口岸效率評價指標次之，2015年得分80.6，增長貢獻度為39.4%。
建設國際化、市場化、法治化營商環境是廣東自貿試驗區建設的重要內容，通關環境評價反映自貿試驗區在建設與國際高標準相對接的營商環境方面的成效，體現行政管理體制改革創新成果。廣東自貿試驗區通關環境評價指標得分為89.5，比2014年提高29.5。在過去一年，南沙片區率先推動實施海關登記備案“一照一碼”改革，實現海關、工商、質檢等多個部門間“一口受理、并聯審批、信息共享、結果互認”；率先制定了保稅監管領域“負面清單、權力清單、責任清單”等“三張清單”，進一步實現簡政放權和激發市場活力；取消區內報關企業跨關區從事報關服務的限制，允許區內報關企業“一地注冊、全國報關”，打破固有行政管理藩籬，深化企業注冊登記改革。三個片區海關加大aeo互認（經認證的經營者）、企業協調員實施力度，引導企業用好國際貿易便利規則；推動“主動披露”、委托中介機構協助海關開展稽核查等試點工作，配套企業信用管理措施，引導企業強化自律守法、規范管理意識，給予守法企業更多便利。
口岸效率明顯改善，企業八成滿意
數據顯示，2015年廣東自貿試驗區口岸效率評價得分為78.9，比2014年提高11.7，反映出自貿試驗區口岸效率明顯改善。
為提升貿易便利化水平，廣東海關在這一年來探索實施一攬子海關監管創新制度。在按照海關總署要求做好自貿試驗區“14+11”項海關監管創新制度的落地實施的基礎上，還探索實施了具有廣東關區特色的16項海關監管制度，其中7項被廣東省政府納入全省首批改革創新經驗并在全省推廣實施，1項被總署吸納并全國推廣實施。如南沙片區率先啟動“互聯網＋易通關”改革，實現企業報關 “零耗時”、“零跑動”、“零成本”，大幅壓縮了通關時間；前海蛇口片區推進深港陸路跨境快速通關，通過采用跨境快速通關和先入區后報關模式以及疊加“安全智能鎖”和“智能化卡口”措施，實現貨物在海關特殊監管區域與陸路口岸間快速通關，企業進境入區通關時間可節約3-4小時；橫琴片區推進“三互”大通關建設，積極開展口岸查驗機制創新和口岸綜合部門聯合執法試點。在旅檢現場進境渠道實施“一機一臺、合作查驗、分別處置”作業模式，旅客通關環節由3個減少為2個，通關效率提升30%。
目前，除部分因政策要求或企業自主選擇外，報關單、出入境貨物通關單基本全部實現無紙化。截至2016年3月，廣東自貿試驗區貿易單證無紙化率為97.3%，比成立前高出4.4個百分點，其中廣州南沙片區、深圳前海蛇口片區、橫琴片區分別為99.6%、96.3%、93.8%。口岸機構合作方面，南沙片區、前海蛇口片區均推出了“單一窗口”，3個片區均推出了海關與檢驗檢疫“一次申報、一次查驗、一次放行”的“三個一”模式，南沙片區、橫琴片區開展了“信息互換、監管互認、執法互助”的“三互”通關模式。根據企業問卷調查結果，企業對廣東自貿試驗區的口岸效率滿意度為87.9%，其中南沙片區的滿意度為87.2%，前海蛇口片區的滿意度為79.8%，橫琴片區的滿意度為96.6%。（陳琳、蘇煒、陳勝/文）
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