“海關(guān)的稅則調(diào)研讓我們在國際市場大展身手，十分感謝。”9月25日，浙江新和成股份有限公司進出口部負責人梁肖撥通了杭州海關(guān)熱線電話，感謝海關(guān)開展的稅則調(diào)研幫助企業(yè)開拓國際市場。
自開展稅則調(diào)研以來，杭州海關(guān)累計提出稅則修訂調(diào)整建議96項，海關(guān)總署錄用73項，17項稅政建議被國務(wù)院及相關(guān)部委采納執(zhí)行，1項議題被世界海關(guān)組織列入2017版《協(xié)調(diào)制度》全球執(zhí)行。近三年，杭州海關(guān)累計提交新增暫稅、降低進口關(guān)稅、增列子目、提高出口退稅率等稅政建議40項次，被國務(wù)院及相關(guān)部委采納21項，累計為企業(yè)節(jié)約成本約1.7億元，受到社會企業(yè)高度評價。
梁肖提到的稅則調(diào)研，是杭州海關(guān)近年來優(yōu)化營商環(huán)境、支持地方外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展的一項有力舉措。為支持轄區(qū)醫(yī)藥制品行業(yè)發(fā)展，杭州海關(guān)經(jīng)過深入調(diào)研，詳細撰寫了稅則修訂調(diào)整報告，建議單列輔酶q10稅號并提高出口退稅率。建議因符合國家鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，最終被國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會采納，在稅則內(nèi)單列子目，于2015年將出口退稅率從9%提高到13%，2017年進一步被世界海關(guān)組織列入2017版《協(xié)調(diào)制度》用于全球執(zhí)行。
“靠著杭州海關(guān)的這項稅則調(diào)研，輔酶q10在稅則里單列子目、退稅率上調(diào)。單列子目，相當于讓輔酶q10有了身份證，退稅率上調(diào)則直接增加了企業(yè)利潤。”梁肖說。政策實施后，梁肖所在的“新和成”效益逐年提升，2017年出口輔酶q10價值1.48億元，同比增長31.7%。不僅出口量提升了，企業(yè)還因此獲得了一定程度的定價權(quán)，企業(yè)出口輔酶q10的全球市場占有率從10%提升到了15%。“稅則調(diào)研帶來的政策紅利明明白白，讓企業(yè)看得到、感受得到，讓我們開拓國際市場更有信心。”梁肖說。
“新和成”的變化是浙江省醫(yī)藥行業(yè)中受益于輔酶q10稅則調(diào)研的一個典型實例。2015年到2018年7月間，浙江省累計出口輔酶q10貨值9.7億元，累計增加出口退稅3876萬元。與此同時，我國作為該產(chǎn)品的主要出口國，國際市場份額超過90%。
受益于海關(guān)稅則調(diào)研的遠不止輔酶q10一個產(chǎn)品，也不止于醫(yī)藥行業(yè)。近年來，杭州海關(guān)持續(xù)在稅則調(diào)研上下功夫。根據(jù)浙江省區(qū)域經(jīng)濟特點，選取符合國家行業(yè)轉(zhuǎn)型升級方向，基礎(chǔ)好、集中度高的行業(yè)，深入企業(yè)開展調(diào)研，撰寫高質(zhì)量的稅則調(diào)研報告。
浙江省作為全國最大的堅果炒貨加工基地和集散地，加工量占全國堅果炒貨類食品的60%以上。杭州海關(guān)在對該行業(yè)中的碧根果、馬卡達姆堅果的生產(chǎn)情況進行調(diào)研后，提出了新增兩商品暫定稅率的建議。2015年，該建議被國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會采納執(zhí)行，進口稅率分別由24%下調(diào)至10%、19%，2018年進一步下調(diào)至7%、12%。據(jù)堅果行業(yè)協(xié)會反映，受益于此，僅2015年一年浙江省碧根果、馬卡達姆堅果合計降稅6492.3萬元。針對老百姓對進口海產(chǎn)品日益增長的需求，杭州海關(guān)開展水海產(chǎn)品專項調(diào)研，提出活珍寶蟹新增暫定稅率的政策建議，被國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會納入《2018年關(guān)稅實施方案》，進口稅率由14%下調(diào)至7%。該項政策實施，預(yù)計可為杭州地區(qū)活珍寶蟹經(jīng)營企業(yè)每年降低成本650萬元。（商載悅/文）
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