——實(shí)施元年江蘇優(yōu)惠貨值達(dá)8.14億美元
在大陸對(duì)臺(tái)貿(mào)易最多、臺(tái)資企業(yè)最密集的江蘇省，ecfa已經(jīng)成為了臺(tái)商眼中的“年度關(guān)鍵詞”。2011年，江蘇省內(nèi)ecfa受惠商品總值達(dá)8.14億美元，居全國(guó)第二。
2011年江蘇受惠進(jìn)口貨值全國(guó)第二
2011年1月1日，ecfa（海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議）正式實(shí)施，兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系跨入互利雙贏、合作發(fā)展的“ecfa時(shí)代”。
2011年1月12日，揚(yáng)州化學(xué)工業(yè)園內(nèi)臺(tái)灣獨(dú)資企業(yè)大連化工（江蘇）有限公司申報(bào)進(jìn)口來(lái)自臺(tái)灣的生產(chǎn)原料乙酸乙烯酯1397噸，這是江蘇省首票ecfa貨物。這批貨物貨值125.79萬(wàn)美元，根據(jù)ecfa協(xié)議，進(jìn)口關(guān)稅稅率由原先的5.5%降至5%，揚(yáng)州海關(guān)按相關(guān)規(guī)定迅速為其辦理了減稅手續(xù)。1月13日，江蘇省內(nèi)首批ecfa貨物在太倉(cāng)海關(guān)順利報(bào)關(guān)出口，耗時(shí)不到3分鐘即完成了單證審核放行等所有通關(guān)手續(xù)。
據(jù)了解，臺(tái)灣百大企業(yè)中超過(guò)60％在江蘇有重大項(xiàng)目投資，臺(tái)灣尖端電腦公司有90％在江蘇省投資。近年來(lái)，蘇臺(tái)兩地經(jīng)貿(mào)合作日益緊密，臺(tái)商在江蘇投資增長(zhǎng)幅度不斷提高，始終保持在大陸各省前列，ecfa在江蘇省實(shí)施具有先天優(yōu)勢(shì)。南京海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，ecfa實(shí)施一年來(lái)，江蘇共有4296票貨物、包括258種具體商品自ecfa項(xiàng)下受惠進(jìn)口，總貨值達(dá)8.14億美元，占全國(guó)受惠總值兩成，位居全國(guó)第二，享受稅款優(yōu)惠1.47億元人民幣。受惠商品進(jìn)口地以張家港保稅港區(qū)、常熟、昆山為主。受惠進(jìn)口的前五類(lèi)ecfa貨物是有機(jī)化學(xué)品、礦物產(chǎn)品、機(jī)械器具及零件、塑料及其制品、車(chē)輛及其零附件，其中有機(jī)化學(xué)品受惠值4.33億美元，占總值的53.19％。
南京海關(guān)打造ecfa貨物通關(guān)品牌
作為保障ecfa深入實(shí)施的舉措之一，南京海關(guān)在2010年年底便主動(dòng)聯(lián)系走訪(fǎng)省臺(tái)辦經(jīng)濟(jì)處，宣講南京海關(guān)對(duì)ecfa實(shí)施提供的各種服務(wù)工作和通關(guān)便利措施，收集省臺(tái)企關(guān)于ecfa實(shí)施的問(wèn)題與建議，了解企業(yè)出口到臺(tái)灣的ecfa產(chǎn)品情況。
ecfa正式實(shí)施后，為使更多的企業(yè)切實(shí)享受到ecfa帶來(lái)的優(yōu)惠政策，南京海關(guān)下屬的省內(nèi)各海關(guān)都結(jié)合各自轄區(qū)企業(yè)和進(jìn)口貨物特點(diǎn)實(shí)行了一系列的便捷通關(guān)措施，設(shè)立ecfa申報(bào)窗口，開(kāi)辟ecfa貨物專(zhuān)用通道，指定專(zhuān)職ecfa通關(guān)事務(wù)聯(lián)絡(luò)人，設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急電話(huà)等。張家港保稅港區(qū)海關(guān)結(jié)合保稅港區(qū)口岸進(jìn)后原產(chǎn)于臺(tái)灣的貨物較多的特點(diǎn)，建立ecfa貨物通關(guān)應(yīng)急預(yù)案，在非工作時(shí)間、節(jié)假日及發(fā)生緊急情況時(shí)，對(duì)ecfa貨物實(shí)行“預(yù)約報(bào)關(guān)”，盡量減少企業(yè)的物流成本。如皋海關(guān)成立ecfa專(zhuān)項(xiàng)工作小組，負(fù)責(zé)處理本關(guān)ecfa項(xiàng)下貨物通關(guān)事務(wù)，全程提供通關(guān)事務(wù)協(xié)調(diào)和保障，確保通關(guān)便捷。揚(yáng)州海關(guān)落實(shí)預(yù)約加班機(jī)制和24小時(shí)驗(yàn)放機(jī)制，如遇緊急或特殊情況需在非工作時(shí)間和節(jié)假日通關(guān)的，海關(guān)允許進(jìn)口商在符合政策的情況下提前辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。
對(duì)ecfa商品進(jìn)口商提出的“網(wǎng)上支付”的申請(qǐng)，南京海關(guān)各下屬海關(guān)也做到了優(yōu)先受理、審批和安裝相關(guān)設(shè)備。部分海關(guān)與當(dāng)?shù)嘏_(tái)資企業(yè)建立了聯(lián)絡(luò)員制度，由專(zhuān)門(mén)的聯(lián)絡(luò)員收集、整理、反饋臺(tái)資企業(yè)的通關(guān)需求，及時(shí)解決企業(yè)遇到的問(wèn)題，同時(shí)有針對(duì)性地開(kāi)展ecfa優(yōu)惠政策上門(mén)答疑解惑，減少企業(yè)顧慮，確保協(xié)議順利實(shí)施。企業(yè)進(jìn)口鮮活易腐的農(nóng)漁產(chǎn)品時(shí)，可向海關(guān)申請(qǐng)“提前報(bào)關(guān)”和“預(yù)約報(bào)關(guān)”。
ecfa第二階段帶動(dòng)效應(yīng)將更為凸顯
根據(jù)協(xié)議安排，2012年1月1日起，ecfa進(jìn)一步實(shí)施大幅降稅，范圍覆蓋608種具體商品，平均稅率僅0.3％，相對(duì)最惠國(guó)稅率的優(yōu)惠幅度達(dá)到97.4％；其中，577種商品的ecfa協(xié)定稅率為零。根據(jù)2011年主要進(jìn)口商品數(shù)據(jù)測(cè)算，2012年，自江蘇口岸進(jìn)口的ecfa貨物至少可享受關(guān)稅優(yōu)惠2.6億元人民幣，比2011年增長(zhǎng)一倍以上。
臺(tái)灣獨(dú)資企業(yè)大連化工（江蘇）有限公司是全球醋酸乙烯、eva乳液等化工產(chǎn)品的知名生產(chǎn)商，2011年，該公司自ecfa項(xiàng)下進(jìn)口了化學(xué)原料乙酸乙烯酯、四清呋喃共4萬(wàn)多噸，價(jià)值5000多萬(wàn)美元，享受稅款減免240余萬(wàn)元，在江蘇口岸ecfa進(jìn)口企業(yè)中位居前列。常務(wù)副總經(jīng)理洪茂欽預(yù)計(jì)，2012年，大連化工（江蘇）有限公司預(yù)計(jì)進(jìn)口的主要化學(xué)原料乙酸乙烯酯的數(shù)量將達(dá)到4萬(wàn)噸，而該商品的ecfa協(xié)定稅率已從2010年的5％降至0，企業(yè)可進(jìn)一步享受1600多萬(wàn)元的稅款優(yōu)惠。
ecfa的政策“東風(fēng)”大大增加了臺(tái)灣企業(yè)在大陸的投資力度。川奇光電科技（揚(yáng)州）有限公司是一家生產(chǎn)中小尺寸液晶面板的臺(tái)灣獨(dú)資企業(yè)，去年的產(chǎn)值達(dá)40億元。雖然川奇從事加工貿(mào)易，ecfa的實(shí)施并沒(méi)有帶來(lái)直接的關(guān)稅成本降低，但該企業(yè)臺(tái)灣籍行政處處長(zhǎng)賴(lài)清文表示，在ecfa的政策優(yōu)勢(shì)影響下，川奇公司已追加投資2億美元，在揚(yáng)州出口加工區(qū)成立新的生產(chǎn)基地，5月正式投產(chǎn)，產(chǎn)能將擴(kuò)大3倍，產(chǎn)值將突破100億元。
昆山市臺(tái)灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李寬信先生表示：“隨著2012年ecfa貨物的大幅降稅，臺(tái)資企業(yè)對(duì)蘇臺(tái)貿(mào)易的更加充滿(mǎn)了信心！” （陳銀健/文）
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