簡化審批事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、強化科技應(yīng)用支撐“智慧監(jiān)管”改革、優(yōu)化作業(yè)模式實現(xiàn)提速增效……今年以來，青島海關(guān)圍繞構(gòu)建“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進”新發(fā)展格局，持續(xù)深化“放管服”改革，推出40條措施落地見效，激發(fā)市場主體活力和發(fā)展動力，培塑對外開放新優(yōu)勢。
近日，在青島尼西食品有限公司辦公室內(nèi)，公司海關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)系人宮秋英通過“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”提交了一份出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案申請。10分鐘后，她就在網(wǎng)上收到了備案審核已通過的消息。這是出口食品生產(chǎn)企業(yè)“取消行政許可改為備案”后，青島海關(guān)所屬青島大港海關(guān)審核通過的第一家出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案。
今年9月，國務(wù)院取消了“出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案核準”這一行政許可事項，青島海關(guān)第一時間對該政策進行宣傳解讀。改革后企業(yè)只需在網(wǎng)上填報《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案申請表》，相關(guān)材料不需要在備案環(huán)節(jié)驗核，備案程序大大簡化，審核速度明顯加快。
青島海關(guān)持續(xù)開展簡政放權(quán)、減證便民，有效降低制度性交易成本。截至目前，青島海關(guān)事權(quán)范圍內(nèi)的11項行政審批事項全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，關(guān)區(qū)23個行政審批辦理場所全面落實“一個窗口”受理，實現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，前10個月共辦理行政審批事項6593件，申請人滿意度保持100%。
同時，青島海關(guān)深化“證照分離”改革，審批改備案、告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等涉及市場準入的涉企行政審批事項改革已全部落地生效，惠及市場主體4510家。
青島港76號泊位旁，青島海關(guān)所屬黃島海關(guān)關(guān)員正使用“進口大宗商品重量鑒定智慧管理系統(tǒng)”移動端對一批進口鐵礦石進行重量鑒定。
這是近日青島海關(guān)推廣應(yīng)用“進口大宗商品重量鑒定智慧管理系統(tǒng)”的一個場景。通過對接報關(guān)單系統(tǒng)自動提取報關(guān)單信息，自動計算水尺計重數(shù)據(jù)，海關(guān)可以快速完成水尺計重工作，重量鑒定效率提升20%。
“按照每年進口礦石300船計算，港口預(yù)計可增加直接經(jīng)濟效益約1000萬元。”黃島海關(guān)鑒定科科長欒建華說。
為增強監(jiān)管科學(xué)性和有效性，青島海關(guān)開展智慧監(jiān)管，持續(xù)提升監(jiān)管實踐的科技含量。通過創(chuàng)新自動化碼頭無人卡口監(jiān)管模式，海關(guān)實現(xiàn)閘口通行效率比傳統(tǒng)人工碼頭提高108%。同時，海關(guān)創(chuàng)新“先期機檢+智能審圖”標準化智能查驗流程，應(yīng)用“智能審圖”部分替代人工審像作業(yè)，貨物提離時間縮短35%，并全面開展知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險“智能識別”模型實戰(zhàn)化應(yīng)用，啟動“優(yōu)先查驗”調(diào)度試點，將海關(guān)作業(yè)嵌入企業(yè)物流作業(yè)過程，實現(xiàn)順勢監(jiān)管。
針對轄區(qū)企業(yè)的現(xiàn)實需求，青島海關(guān)區(qū)分商品類別特點實施個性化監(jiān)管，精準服務(wù)效果顯著。
海信國際營銷股份有限公司是青島海關(guān)推廣應(yīng)用企業(yè)集團保稅監(jiān)管模式改革的首家試點企業(yè)。公司業(yè)務(wù)部主管馬少嵩介紹，以往遇到保稅料件庫存不足，集團內(nèi)部不同企業(yè)之間的保稅料件調(diào)用只能通過補稅或者一般貿(mào)易出口解決，資金和時間成本較高。改革后，在集團企業(yè)間就可以實現(xiàn)保稅料件結(jié)轉(zhuǎn)，目前海信集團已完成11批總計8萬件、貨值960萬美元的液晶顯示板料件的集團內(nèi)部調(diào)撥，累計減少資金占用近3000萬元，不僅保住了來之不易的海外訂單，而且提升了利潤空間。
對于鐵礦石、原油等進口大宗資源性商品，青島海關(guān)實施“先放后檢”模式，礦產(chǎn)品驗放效率提升70%以上，原油罐容周轉(zhuǎn)效率提升35%以上。此外，青島海關(guān)率先對符合條件企業(yè)進口的巴氏殺菌乳實施“檢查放行+風(fēng)險監(jiān)測”放行模式，總體通關(guān)時間控制在1天以內(nèi)。（曲繼先 欒建華 應(yīng)駿 唐敏娜/文）
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