hs協議制定是由海關合作理事會(又名世界海關組織)主持制定的一部供海關、統計、進出口管理及與國際貿易有關各方共同使用的商品分類編碼體系，其全稱是《商品名稱及編碼協調制定》(the harmonized commodity description and coding system，簡稱協調制度或hs)。
一、hs的產生
在國際貿易中，各主權國家對進出本國的商品征收稅金，需要對商品進行分類，政府為了解進出口貿易情況，也需要借助于商品目錄進行統計，因此，許多國家不同程度地開發了對進出口商品的分類和編碼工作。最早的商品目錄極為簡單，僅是將商品名稱按筆劃多少或字母順序列成表。由于各國的商品目錄在商品名稱、目錄結構和分類方法等方面存在種種差別，給貿易商造成很大不便。同時，由于由此產生的統計資料的可比性很差，也為對貿易活動和必須有系統、科學的分類，必須有國際通用性，才能適應國際貿易的發展。為此，從本世紀初期，國際上就開始探索如何制定一個國際統一的商品分類目錄，經過幾十年的努力，制定了兩套國際通用的分類編碼標準。
1948年，聯合國統計委員會制定了《國際貿易標準分類》(簡稱sitc)。歐洲經濟委員會(歐洲海關同盟)于1950年12月15日在布魯塞爾簽訂了《海關稅則商品分類目錄公約》，1972年修訂后改名為《海關合作理事會商品分類目錄》(簡稱cccn)。sitc和cccn的產生，對簡化國際貿易程序，提高工作效率起到了積極的推動作用。但兩套編碼同時存在，仍不能避免商品在國際貿易往來中因分類方法不同而需重新對應分類、命名和編碼。這些都阻礙了信息的傳遞，妨礙了貿易效率，增加了貿易成本，不同體系的貿易統計資料難以進行比較分析；同時也給利用計算機等現代化手段來處理外貿單證及信息帶來很大困難。因此，從1973年5月開始，海關合作理事會成立了協調制度臨時委員會，以cccn和sitc為基礎，以滿足海關進出口管理、關稅征收和對外貿易統計以及生產、運輸、貿易等方面的需要為目的，著手編制一套國際通用的協調統一商品分類目錄。約60多個國家和20多個國際組織參與了新目錄的編制工作。
經過13年努力，終于在1983年6月海關合作理事會第61屆會議上通過了《商品名稱及編碼協調制度國際公約》及其附件《協調制度》，以hs編碼“協調”涵蓋了cccn和sitc兩大分類編碼體系，于1988年1月1日正式實施。這樣，世界各國在國際貿易領域中所采用的商品分類和編碼體系有史以來第一次得到了統一。
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