11月1日，一般納稅人資格試點滿一周年。一年來，南京海關轄區(qū)內的昆山、蘇州工業(yè)園區(qū)綜合保稅區(qū)共有23家企業(yè)參加試點，累計實現(xiàn)非保貨物進出區(qū)109.02億元人民幣，保稅貨物內銷8651.7萬美元。試點企業(yè)總體稅負降低，海關監(jiān)管手續(xù)簡便，開辟內需市場進展穩(wěn)健。
2016年10月14日，國家稅務總局、財政部、海關總署共同發(fā)布《關于開展賦予海關特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點的公告》的稅收新政。自當年11月1日起，昆山綜合保稅區(qū)、蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)等７個海關特殊監(jiān)管區(qū)域將率先開展企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點。
昆山揚皓光電于2016年11月1日起成為首批試點企業(yè)之一，開出全國第一張內銷增值稅發(fā)票。成為試點企業(yè)后，從區(qū)外購買原材料相當于一般貿(mào)易采購，兩個工廠、兩套人馬的公司架構得以有效整合，節(jié)省區(qū)外工廠租金和物流成本。試點一年來生產(chǎn)成本下降600萬元以上，同時內銷訂單大幅增續(xù)，今年預計銷售投影儀127萬臺，其中內銷約占19%。
昆山海關副關長王紅生介紹，試點實施后，區(qū)內試點企業(yè)向國內企業(yè)采購非保稅貨物不需通過報關方式入?yún)^(qū)，而是僅采用海關特殊監(jiān)管區(qū)域信息化管理系統(tǒng)核放單進行申報，并且直接接受國內企業(yè)增值稅專用發(fā)票，向國內銷售貨物時，可直接開具增值稅發(fā)票，使區(qū)內企業(yè)進項稅額得到抵扣，促進了區(qū)內外企業(yè)之間建立起增值稅抵扣鏈條，有效降低稅負。
三星電子家電（蘇州）有限公司90%以上的原材料都是國內采購，涉及的零件數(shù)量種類龐大，僅洗衣機就有200-300個部件，做原材料入口的保稅賬冊就很麻煩，海關例行核查費時費力。試點后除節(jié)約3%的顯性成本，更重要的是非保稅貨物進出區(qū)不需要再報關，在系統(tǒng)中備案后，即可走快速通道，手機掃碼，抬杠放行。
六和輕合金（昆山）有限公司副總經(jīng)理羅錦榮介紹，在降低稅務成本280萬元同時，試點還促進了企業(yè)引進技術設備和關鍵零部件進口，“眼下正在新增一條生產(chǎn)線，計劃年底投產(chǎn)，預計年新增營業(yè)額3億元人民幣。”
昆山綜合保稅區(qū)管理局局長張曉冬說，試點降低了區(qū)內企業(yè)內銷經(jīng)營成本，有利于區(qū)內企業(yè)更好地參與國內國際兩個市場的競爭，也有利于海關特殊監(jiān)管區(qū)企業(yè)更好地抵御外部風險，積極融入全球產(chǎn)業(yè)分工。
隨著試點深入，昆山、蘇州工業(yè)園區(qū)綜合保稅區(qū)參與試點的企業(yè)紛紛將原本設置在區(qū)外的工廠整合、轉移到區(qū)內。蘇州工業(yè)園區(qū)國際商務區(qū)管委會副主任王迅介紹，他們調研發(fā)現(xiàn)，有三類企業(yè)比較適合一般納稅人試點，一是有較大的內銷需求的企業(yè)，二是對國內采購業(yè)務有較大需求的企業(yè)，三是原材料和成品的出口退稅有差率的企業(yè)。
目前加工貿(mào)易占江蘇外貿(mào)進出口比重仍超過40%，江蘇是全國特殊監(jiān)管區(qū)域最多的省份，企業(yè)對用好國際國內“兩個市場”有更多的需求。蘇州工業(yè)園區(qū)海關副關長周明晨表示，將總結試點經(jīng)驗，對試點中發(fā)現(xiàn)的問題進行調研，并進一步完善，穩(wěn)扎穩(wěn)打推進試點，為海關特殊監(jiān)管區(qū)域尋找新活力探路。（顧魯、朱曉技/文）
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