虎門(mén)港綜保區(qū)正式封關(guān)運(yùn)作 助力東莞市進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)外資、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈
經(jīng)過(guò)4個(gè)月的緊張工程，5月1日東莞虎門(mén)港綜合保稅區(qū)正式封關(guān)運(yùn)作，這是東莞市正式運(yùn)行的首個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。本次封關(guān)運(yùn)作的是虎門(mén)港綜保區(qū)一期項(xiàng)目，占地1.26平方公里，4萬(wàn)多平方米查驗(yàn)場(chǎng)地、9000多平方米監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)。其位于東莞港西大坦商貿(mào)主港區(qū)后方，與東莞港主港區(qū)直線距離300米，半小時(shí)可達(dá)南沙、前海自貿(mào)片區(qū)，“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”對(duì)接大灣區(qū)主要城市。
“通過(guò)虎門(mén)港綜保區(qū)，企業(yè)可以開(kāi)展保稅倉(cāng)儲(chǔ)、國(guó)際轉(zhuǎn)口、國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際中轉(zhuǎn)、加工制造、商品展示、檢測(cè)維修、保稅研發(fā)、跨境電商等各類(lèi)業(yè)務(wù)，并享受諸多優(yōu)惠政策，虎門(mén)港綜保區(qū)將成為東莞二次開(kāi)放的先行軍。”黃埔海關(guān)保稅監(jiān)管處處長(zhǎng)宣飛表示。
為保障虎門(mén)港綜保區(qū)按期封關(guān)運(yùn)作，疫情期間，在確保虎門(mén)港綜保區(qū)按期封關(guān)運(yùn)作的同時(shí)，黃埔海關(guān)將穩(wěn)外貿(mào)外資、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈工作相結(jié)合，結(jié)合海關(guān)總署黨委支持綜保區(qū)發(fā)展6條措施，以企業(yè)需求為第一，在完成各項(xiàng)封關(guān)任務(wù)的同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管制度和區(qū)內(nèi)設(shè)施。
黃埔海關(guān)協(xié)調(diào)地方政府、系統(tǒng)開(kāi)放方、卡口建設(shè)方、聯(lián)系試點(diǎn)企業(yè)等各方，組織精干人員加班加點(diǎn)跟進(jìn)系統(tǒng)切換、設(shè)備調(diào)試、優(yōu)化升級(jí)、業(yè)務(wù)測(cè)試等工作，虎門(mén)港綜保區(qū)服務(wù)信息管理平臺(tái)、金關(guān)二期特殊監(jiān)管區(qū)域系統(tǒng)成功上線，并于4月1日啟動(dòng)試運(yùn)行。同時(shí)，此前已上線的 “互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”實(shí)現(xiàn)了保稅業(yè)務(wù)全覆蓋、辦事零接觸、審批零等待，全程無(wú)紙化辦理，極大方便企業(yè)。
虎門(mén)港綜保區(qū)采用“雙卡口”設(shè)計(jì) ，通過(guò)設(shè)置智能卡口、智能地磅、智能監(jiān)控視頻等智能監(jiān)管設(shè)施，可實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、遠(yuǎn)程處置、減緩“單卡口”模式的交通壓力。此外，封關(guān)運(yùn)作的虎門(mén)港綜保區(qū)內(nèi)已實(shí)現(xiàn)“提前申報(bào)、車(chē)牌識(shí)別、自動(dòng)驗(yàn)放” 全天候智能化通關(guān)，車(chē)輛過(guò)卡最快可6秒驗(yàn)放。
黃埔海關(guān)所屬沙田海關(guān)關(guān)長(zhǎng)賀韶輝說(shuō)：“從試運(yùn)行一個(gè)月以來(lái)，我們實(shí)時(shí)跟蹤園區(qū)企業(yè)通關(guān)體驗(yàn)反饋，對(duì)卡口設(shè)備、園區(qū)系統(tǒng)進(jìn)行了多批次的升級(jí)優(yōu)化，平臺(tái)運(yùn)行易用性、穩(wěn)定性逐日得到改善，企業(yè)反響良好，通過(guò)綜保區(qū)通道申報(bào)的報(bào)關(guān)單量由試運(yùn)行當(dāng)天占比2%提高到現(xiàn)在的50%以上。”
封關(guān)后，虎門(mén)港綜保區(qū)將圍繞綜合保稅區(qū)“五大中心”功能，結(jié)合東莞及周邊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，量身定制綜合保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，聚焦研發(fā)設(shè)計(jì)、檢測(cè)維修、融資租賃新業(yè)態(tài)，與區(qū)外成熟的加工貿(mào)易聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提供高端供應(yīng)鏈服務(wù)，由東莞市政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定專項(xiàng)行動(dòng)方案，實(shí)行精準(zhǔn)招商。
目前，虎門(mén)港綜保區(qū)已落地跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅、分送集報(bào)、匯總征稅、先進(jìn)區(qū)后報(bào)關(guān)、倉(cāng)儲(chǔ)貨物按狀態(tài)分類(lèi)監(jiān)管、四自一簡(jiǎn)等多項(xiàng)監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)了與中歐班列區(qū)鐵聯(lián)動(dòng)，也可依企業(yè)需求落地保稅研發(fā)、委托加工、保稅融資租賃、汽車(chē)保稅存儲(chǔ)、內(nèi)銷(xiāo)選擇性征稅等優(yōu)惠制度。
“通過(guò)正式封關(guān)運(yùn)作的虎門(mén)港綜保區(qū)，助力東莞探索更多的對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作新模式、新路徑、新體制。如倉(cāng)儲(chǔ)貨物按狀態(tài)分類(lèi)監(jiān)管制度可幫助企業(yè)打通供應(yīng)鏈循環(huán)，在虎門(mén)港綜保區(qū)建設(shè)全球物流中心倉(cāng)，用一個(gè)倉(cāng)庫(kù)服務(wù)于多個(gè)業(yè)態(tài)，針對(duì)貨物不同的屬性，以非保稅或保稅形式存放在綜保區(qū)內(nèi)，提升企業(yè)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的靈活應(yīng)用，提高在全球供應(yīng)鏈中的地位。”宣飛說(shuō)。
封關(guān)運(yùn)行后，虎門(mén)港綜保區(qū)可以幫助東莞實(shí)現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)和區(qū)內(nèi)外協(xié)調(diào)發(fā)展，通過(guò)內(nèi)外結(jié)合、相互帶動(dòng)、相互輻射，將為東莞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“六穩(wěn)”“六保”工作提供助力，進(jìn)一步幫助東莞市穩(wěn)外貿(mào)外資、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，構(gòu)建分工合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。（濮宣、林楊/文）
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