從幫扶企業(yè)到幫扶產(chǎn)業(yè)——濟(jì)南海關(guān)精準(zhǔn)施策助力自貿(mào)區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展
“您好，我們想要進(jìn)口一批插入基因的細(xì)胞，但在海關(guān)特殊物品審批系統(tǒng)里找不到所屬編碼，您能否指導(dǎo)一下如何操作？”
“您好，我們公司有一批用于實(shí)驗(yàn)的生物制劑需要進(jìn)口，請(qǐng)問(wèn)辦理相關(guān)手續(xù)需要提供哪些文件呢？”
在濟(jì)南海關(guān)所屬泉城海關(guān)業(yè)務(wù)大廳，一部特殊的電話每天都要多次響起。這部電話是該關(guān)為山東自貿(mào)區(qū)（濟(jì)南片區(qū)）眾多生物醫(yī)藥企業(yè)開(kāi)通的業(yè)務(wù)咨詢(xún)熱線。作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)，山東自貿(mào)區(qū)（濟(jì)南片區(qū)）不僅將生物醫(yī)藥列為重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，濟(jì)南生命科學(xué)城也被列入全國(guó)重要的區(qū)域性科技創(chuàng)新中心。經(jīng)多年發(fā)展，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在山東自貿(mào)區(qū)（濟(jì)南片區(qū)）已初具規(guī)模，吸引了齊魯制藥、博科生物等大型企業(yè)入駐，覆蓋從研發(fā)到生產(chǎn)再到銷(xiāo)售的全產(chǎn)業(yè)鏈條。
“生物醫(yī)藥與其他產(chǎn)業(yè)不同，科研所需的一些進(jìn)口試劑、樣品等都屬特殊物品，不僅歸類(lèi)復(fù)雜，檢疫查驗(yàn)也是難點(diǎn)。”泉城海關(guān)查檢二科科長(zhǎng)鄭緒廣介紹。
為解決企業(yè)發(fā)展遇到的各類(lèi)難題，泉城海關(guān)不僅為山東自貿(mào)區(qū)（濟(jì)南片區(qū)）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)設(shè)立了服務(wù)專(zhuān)線，還搭建起特殊物品進(jìn)出口“綠色通道”，在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化進(jìn)口流程，大力推廣“即報(bào)即檢”、“驗(yàn)后即放”等創(chuàng)新模式，提高特殊物品進(jìn)口速率。
“我們有些試劑用的很急，如果不能及時(shí)通關(guān)，前期的試驗(yàn)可能就付諸東流，從頭開(kāi)始。”齊魯制藥科研部生物實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人安振明說(shuō)，“為此海關(guān)的同志沒(méi)少加班加點(diǎn)，通關(guān)效率非常高。”
“幫助一家企業(yè)解決一個(gè)問(wèn)題只是治標(biāo)，只有著眼整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，統(tǒng)籌考慮，建立長(zhǎng)效機(jī)制，才能達(dá)到治本的要求。”濟(jì)南海關(guān)綜合業(yè)務(wù)處改革發(fā)展科科長(zhǎng)張春才說(shuō)。
為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，濟(jì)南海關(guān)推出4項(xiàng)舉措支持山東省國(guó)際生物試劑物流公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，打造濟(jì)南生命科學(xué)城生物試劑、樣品、微生物、血液制品等特殊物品一站式監(jiān)管模式，創(chuàng)新生物制劑集約式檢疫查驗(yàn)?zāi)Ｊ剑约訌?qiáng)企業(yè)日常監(jiān)管取代逐批審批，縮短審批流程。此外，該關(guān)還主動(dòng)為相關(guān)企業(yè)提供法律政策咨詢(xún)，了解世界各國(guó)對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)品進(jìn)出口相關(guān)法律要求，加強(qiáng)技術(shù)貿(mào)易措施風(fēng)險(xiǎn)分析、預(yù)警及交流，強(qiáng)化分類(lèi)監(jiān)管和信息互換互助，助力企業(yè)新型生物醫(yī)藥產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
“幫扶一家企業(yè)和幫扶一個(gè)產(chǎn)業(yè)是不同的，下一步我們將把工作重點(diǎn)更多放在平臺(tái)和渠道搭建上，關(guān)注海關(guān)工作模式創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合。”泉城海關(guān)關(guān)長(zhǎng)楊炳文說(shuō)。
據(jù)了解，濟(jì)南海關(guān)已將生物試劑、微生物、血液制品等特殊物品審批時(shí)間壓縮至3-5天，全關(guān)區(qū)實(shí)現(xiàn)特殊物品進(jìn)口“快報(bào)快檢快放”。今年前兩個(gè)月，該關(guān)共監(jiān)管山東自貿(mào)區(qū)（濟(jì)南片區(qū)）生物醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)口特殊物品150批，助力醫(yī)藥產(chǎn)品出口值4.56億元。(李濤、徐紅照/文）
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