網(wǎng)上看貨，免除全工序外發(fā)加工擔(dān)保，網(wǎng)上主動(dòng)披露從寬處理。深圳海關(guān)積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)上稽核查”監(jiān)管模式改革，改變以往人工到廠盤(pán)點(diǎn)貨物的稽核查方式，實(shí)現(xiàn)“多手段、少手續(xù)”隱形監(jiān)管和“低干預(yù)、高效能”精準(zhǔn)監(jiān)管，最大限度減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾，為企業(yè)節(jié)省大量人力和成本。
截至今年4月，深圳關(guān)區(qū)參與“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)上稽核查”業(yè)務(wù)改革的企業(yè)已擴(kuò)大至52家，包括富士康、比亞迪、華為、招商集團(tuán)、中外運(yùn)等大中型加工貿(mào)易和保稅物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，稽核查作業(yè)時(shí)間平均縮短80%以上，據(jù)企業(yè)反映累計(jì)可節(jié)約成本費(fèi)用超過(guò)5000萬(wàn)元人民幣。
華生電機(jī)（廣東）有限公司是一家專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)馬達(dá)等設(shè)備的高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，據(jù)企業(yè)反映，其有一批出口電機(jī)產(chǎn)品客戶要求退運(yùn)入境進(jìn)行維修，由于正值疫情期間，企業(yè)擔(dān)心該批電機(jī)產(chǎn)品無(wú)法按時(shí)完成維修并交付給客戶。
接到企業(yè)訴求后，深圳海關(guān)所屬同樂(lè)海關(guān)第一時(shí)間安排了核查作業(yè)，核查人員借助“網(wǎng)上看貨”功能，遠(yuǎn)程查看該批產(chǎn)品包裝、實(shí)施開(kāi)箱檢查、核對(duì)商品標(biāo)簽要素，與企業(yè)人員進(jìn)行了“多人面洽”，對(duì)退運(yùn)貨物核實(shí)無(wú)誤后，出具了《核查工作記錄》，當(dāng)場(chǎng)通知企業(yè)可以進(jìn)行后續(xù)維修，并對(duì)執(zhí)法過(guò)程中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了圖像視頻存證，實(shí)現(xiàn)了海關(guān)當(dāng)天核查、企業(yè)當(dāng)天開(kāi)展生產(chǎn)的快速驗(yàn)放流程。
“網(wǎng)上看貨”功能是“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)上稽核查”在海關(guān)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)領(lǐng)域的探索應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了退運(yùn)追溯調(diào)查100%遠(yuǎn)程網(wǎng)上實(shí)施，壓縮作業(yè)時(shí)長(zhǎng)約90%，提升企業(yè)退運(yùn)貨物周轉(zhuǎn)率約95%，為更多企業(yè)帶來(lái)便利。
同時(shí)，為全面推廣改革，深圳海關(guān)于年初發(fā)布《深圳海關(guān)關(guān)于開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)上稽核查”試點(diǎn)工作的通告》，為參與試點(diǎn)的高級(jí)認(rèn)證企業(yè)和非高級(jí)認(rèn)證企業(yè)帶來(lái)11項(xiàng)疊加改革紅利，其中“免除全工序外發(fā)加工擔(dān)保”“試點(diǎn)實(shí)施‘無(wú)手（賬）冊(cè)’保稅監(jiān)管模式”等措施可謂誠(chéng)意十足。
深圳某光電公司是一家從事lcd顯示面板生產(chǎn)的高科技企業(yè)，2019年度進(jìn)出口值達(dá)到53億美元，早在春節(jié)前就提交了參與試點(diǎn)的申請(qǐng)。受疫情影響，春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)困難，該公司急需開(kāi)展全工序外發(fā)加工業(yè)務(wù)方能滿足訂單需求，但巨額保證金讓企業(yè)犯難。該公司希望盡快完成對(duì)接，享受“免除全工序外發(fā)加工擔(dān)保”的便利措施，以減輕資金壓力。
了解到企業(yè)困難后，深圳海關(guān)迅速研究制訂個(gè)性化對(duì)接方案，在最短時(shí)間內(nèi)為企業(yè)辦理免除全工序外發(fā)加工擔(dān)保業(yè)務(wù)。據(jù)企業(yè)估算，實(shí)施該項(xiàng)便利措施將為企業(yè)減少繳納保證金超1億元人民幣，大大緩解資金壓力，助力企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
惠州某電子公司是一家從事新型元器件生產(chǎn)的高科技企業(yè)，在海關(guān)對(duì)企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)上稽查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在部分批次進(jìn)口貨物申報(bào)價(jià)格過(guò)低的問(wèn)題。經(jīng)海關(guān)調(diào)查后認(rèn)為，相關(guān)批次貨物是企業(yè)為特定客戶定制的退運(yùn)入境產(chǎn)品，屬于企業(yè)非主觀故意違規(guī)行為，符合改革便利措施中規(guī)定的主動(dòng)披露情形。隨即，海關(guān)輔導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展主動(dòng)披露，在企業(yè)補(bǔ)繳完相關(guān)稅款后，不予另行處罰，確保企業(yè)“輕裝上陣”投入后續(xù)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。
疫情防控期間，為保障“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)上稽核查”監(jiān)管模式改革順利推進(jìn)，深圳海關(guān)成立專(zhuān)項(xiàng)工作組，組織業(yè)務(wù)骨干逐單跟進(jìn)對(duì)接企業(yè)訴求，在線為企業(yè)提供政策解析、講解對(duì)接方法、輔導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展數(shù)據(jù)梳理，遠(yuǎn)程開(kāi)展系統(tǒng)測(cè)試及驗(yàn)收，全力推進(jìn)關(guān)企數(shù)據(jù)對(duì)接工作，確保更多企業(yè)順利參與改革，讓改革“紅利”落地落實(shí)。（羅曉東 陳囿兆/文）
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