近期，海關(guān)總署出臺(tái)《海關(guān)總署推動(dòng)加工貿(mào)易持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展改革實(shí)施方案》，集中推出放寬深加工結(jié)轉(zhuǎn)集中申報(bào)時(shí)限、優(yōu)化集中內(nèi)銷和企業(yè)搬遷手續(xù)、優(yōu)化加工貿(mào)易成品出口退換管理、開展短溢區(qū)間改革等16條改革措施，助推加工貿(mào)易企業(yè)減負(fù)增效。
加工貿(mào)易是我國開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。青島海關(guān)所屬煙臺(tái)海關(guān)轄區(qū)目前共有加工貿(mào)易企業(yè)320余家。今年前10個(gè)月，煙臺(tái)市加工貿(mào)易進(jìn)出口總值1292.4億元，同比增長(zhǎng)22.4%，占煙臺(tái)市外貿(mào)進(jìn)出口總值的34.2%，此次改革新規(guī)落地實(shí)施后，將為廣大加工貿(mào)易企業(yè)帶來眾多利好。
煙臺(tái)黎明水產(chǎn)有限公司是一家以水產(chǎn)食品加工為主營(yíng)業(yè)務(wù)的加工貿(mào)易企業(yè)。據(jù)了解，該企業(yè)此前向國外客戶出口了17噸貨物，由于規(guī)格與要求不符，客戶要求退換。本來應(yīng)該加工修整以后馬上復(fù)出口回國外，但企業(yè)接到客戶通知，需要推遲等到12月份圣誕節(jié)前夕發(fā)貨。
“按照此前規(guī)定，‘成品退換’的退運(yùn)進(jìn)口和復(fù)出口申報(bào)必須在同一個(gè)核銷周期，也就是退回來多少，必須在同一核銷周期內(nèi)全部復(fù)運(yùn)出口，這樣才能達(dá)到加工貿(mào)易電子賬冊(cè)平衡，否則賬冊(cè)無法正常核銷。”該企業(yè)關(guān)務(wù)經(jīng)理柳菲表示，如果根據(jù)客戶要求推遲發(fā)貨，賬冊(cè)就無法正常核銷。
正當(dāng)企業(yè)一籌莫展的時(shí)候，煙臺(tái)海關(guān)面向轄區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)召開了海關(guān)推動(dòng)加工貿(mào)易持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展改革實(shí)施方案的宣講會(huì)。會(huì)上，海關(guān)關(guān)員對(duì)“優(yōu)化加工貿(mào)易成品出口退換管理”等改革政策進(jìn)行了詳細(xì)解讀。
“這次新規(guī)考慮到了特殊原因?qū)е碌摹善吠藫Q’復(fù)出口時(shí)間延遲，對(duì)退換時(shí)限要求進(jìn)行了調(diào)整，明確對(duì)實(shí)施賬冊(cè)管理的企業(yè)，因出口成品品質(zhì)、規(guī)格等原因無法在同一核銷周期內(nèi)辦理‘成品退換’手續(xù)的，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可在同一賬冊(cè)下跨一個(gè)核銷周期辦理成品退換手續(xù)。”煙臺(tái)海關(guān)駐八角辦事處保稅監(jiān)管二科科長(zhǎng)王欽華介紹。
“按照改革后的新規(guī)，我們向海關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，在下一個(gè)核銷周期完成成品退換復(fù)出口即可，不僅賬冊(cè)能夠正常核銷，而且還能滿足客戶要求，以后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也更加靈活方便。”柳菲說。
位于煙臺(tái)市福山區(qū)的千代達(dá)電子制造（山東）有限公司是此次改革新政的另一家受益企業(yè)。該企業(yè)主要生產(chǎn)手機(jī)配件，為大型電子出口企業(yè)做配套生產(chǎn)，大部分產(chǎn)品都是通過深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式出口。
“此次改革涉及的許多政策對(duì)我們來說都很有幫助，比如放寬深加工結(jié)轉(zhuǎn)核注清單集中申報(bào)時(shí)限，我們受益匪淺，減輕了很多壓力。”該公司關(guān)務(wù)人員趙玲妍介紹，改革前，企業(yè)須于每月15日前完成上月的深加工結(jié)轉(zhuǎn)清單及報(bào)關(guān)單的集中申報(bào)，根據(jù)流程順序，需要在完成進(jìn)口申報(bào)后再進(jìn)行出口申報(bào)，留給辦理出口申報(bào)的時(shí)間常常很緊張，經(jīng)常需要人員加班加點(diǎn)操作。
本次改革新規(guī)放寬了申報(bào)時(shí)限，允許企業(yè)每月月底前完成上月深加工結(jié)轉(zhuǎn)核注清單及報(bào)關(guān)單的集中申報(bào)，便利企業(yè)更加靈活開展申報(bào)業(yè)務(wù)。
“新規(guī)施行后，多出了半個(gè)月的申報(bào)時(shí)限，我們通關(guān)時(shí)間上的壓力減小了，公司的勞務(wù)成本也降低了。”趙玲妍說。
“改革方案出臺(tái)后，我們立即開展了多種形式的宣講活動(dòng)，加工貿(mào)易企業(yè)對(duì)此次改革反響積極熱烈。”煙臺(tái)海關(guān)駐八角辦事處主任連建武介紹，下一步，海關(guān)將在繼續(xù)深入宣傳的基礎(chǔ)上，抓好政策落實(shí)落地，盡快讓政策利好最大限度轉(zhuǎn)化為企業(yè)紅利，為加工貿(mào)易企業(yè)拓展市場(chǎng)提供更大助力。（韓英/文）
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