今年海關將選取業(yè)務量大、有代表性的開展通關作業(yè)無紙化改革試點。屆時通關全過程將實現(xiàn)無紙化作業(yè)，進出口企業(yè)更多地與海關“網(wǎng)上見”。
通關作業(yè)無紙化改革以電子數(shù)據(jù)流轉替代紙質單證流轉。目前，海關已經(jīng)完成了對報關所需單證的梳理，加快信息系統(tǒng)建設，推進單證電子化。同時海關正進一步優(yōu)化通關作業(yè)流程，以適應單證審核依據(jù)由紙質單證為主向電子數(shù)據(jù)為主的轉變。
為充分聽取企業(yè)對改革的意見和建議，海關主動召開了座談會。據(jù)了解，對于廣大進出口企業(yè)，特別是信息化程度較高的企業(yè)，只需將已有電子形式的隨附單證向海關電子傳輸，不用再重新打印并提交紙質單證，將會大大減少紙質打印成本，免去企業(yè)往返海關現(xiàn)場遞交紙質單證的時間，提高企業(yè)運營效率，降低企業(yè)通關成本。
通關作業(yè)無紙化改革是在全面推進分類通關改革的基礎上進一步便利通關的措施。海關自2009年5月以來逐步推進實施分類通關改革試點，以企業(yè)資信狀況為基礎，按風險高低對進出口貨物實施差別化通關作業(yè)，受到廣大進出口企業(yè)的好評。2011年前三季度，全國實施分類通關的出口貨物平均通關時間為1.51小時，與上年前三季度相比縮短0.18小時；進口分類通關平均通關時間為18.53小時，與上年前三季度相比縮短0.77小時。通過改革進一步縮短進出口貨物的通關時間，降低企業(yè)通關成本。實踐證明，分類通關改革實施之后，海關通關效率和監(jiān)管水平得到了不斷提升，守法企業(yè)貨物通關時間縮短，企業(yè)物流成本降低，企業(yè)國際地位提升，受到了地方政府和企業(yè)的歡迎。
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