（2）事實推定“是指審判者基于職務上的需要根據一定的經驗法則，就已知的事實作為基礎事實，進而推論未知事實的證明手段”，“關于事實上推定，既屬于邏輯上演繹之推論，在無相反之推論，或相反之事實提出以前，自亦有認定事實真偽之效力”，但“作為事實推定，并無轉移證明責任的功能，這也正反映出了事實推定在證明效果上要弱于法律推定的特征，即便因基礎事實被確認而使推定事實處于假定的存在狀態，證明責任亦并未就此而轉移至對方當事人，故凡主張事實存在的一方當事人仍不能卸除其證明責任”。從學者的這些觀點來看，如果證據的提供情況符合事實推定的條件，雖然不必然推出款已付的結論，但還是會在很大程度上影響法官對這類案件的判定。
《發票辦法》第三條的規定雖然不能作為法律推定的法律依據，但可以為法官建立經驗法則提供基礎。再結合日常生活中（比如在商場購物或到飯店用餐等），消費者通常是先付費后取發票，法官由此便建立了初步的經驗法則。
但就某類特定案件而言，由于特定行業有其特定的行業習慣，那么法官在建立經驗法則時便應該考慮該行業本身的習慣（對于國際貨代發票而言，便應該是國際貨代業務本身通常的習慣），而不應主動的將一般的經驗法則擴大適用到各個行業。
那么國際貨運代理行業是否存在先付款后開發票的經驗或習慣呢？就此問題，筆者請教了一些從事國際海運貨代業務及外貿業務的專業人士。他們的意見概括如下：
在多數情況下開發票先于付款，少數情況下是同時發生，或先付款再開發票。不同企業由于在性質、規模及管理上的差別，各種情況所占具體比例也會有所區別。
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