由海關總署舉辦的“中歐aeo互認、中美c-tpat聯合驗證說明會”于10月15日在北京召開。來自中國、歐盟、美國海關的專家及其駐華使館海關專員、美國商會、歐盟商會代表和全國270余家進出口企業代表共400余人參加了說明會。據悉，中歐aeo互認將于今年11月1日正式實施。中國aeo認證企業出口到歐盟的貨物，在歐盟28個成員海關通關時，可享受到和歐盟境內認證企業一樣的通關便利。
aeo是authorized economic operator的簡稱，即“經認證的經營者”，由世界海關組織所倡導，通過構建海關與商界伙伴合作關系，來實現全球供應鏈貿易安全與便利的目標。
近年來，海關大力推進企業信用管理改革，在加強企業日常管理、全力履行監管職責的同時，落實對誠信守法企業差別化的監管措施，努力實現“誠信守法便利、失信違法懲戒”。 aeo制度就是海關對信用狀況、守法程度和安全措施較好的企業進行認證，對通過認證的企業提供相應的通關便利。成為aeo認證的企業，意味著可享受到海關信用管理所釋放的紅利：通關待遇得到提升，通關時間縮短，通關成本降低，從而進一步提高企業的國際貿易競爭力。aeo企業出口貨物到aeo互認的國家（地區）時，可享受到對方海關進口通關便利。
本次說明會主要推介宣講中國與歐盟aeo制度及互認實施，以及中國海關企業信用管理制度。同時還就中國與美國開展的“海關-商界反恐伙伴計劃”（c-tpat）聯合驗證項目開展宣傳推介，促進對美出口企業的貿易便利。此次說明會是海關搭建與商界合作交流平臺的又一次有益的嘗試，旨在讓更多企業了解并認識到aeo認證所帶來的好處，吸引更多守法高資信企業積極參與認證，擴大認證受益面。
目前，世界海關組織180個成員中64個成員已實施aeo制度，成員國間簽署aeo互認協議的達31個。截至今年9月，中國海關已分別與新加坡、韓國、中國香港及歐盟等4個國家（地區）海關簽署了aeo互認，對這4個國家（地區）的出口額已占出口總額近40%。其中，中新、中韓和內地香港的aeo互認已正式實施。
近年來，aeo制度在促進貿易安全與便利，提升海關現代化水平，促進經濟增長和企業競爭力方面發揮了重要的作用，開展aeo 互認已成為國際海關合作的一項重要內容。
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近年來，中國海關積極引進wco貿易安全與便利理念，將aeo制度與海關企業信用管理制度實現對接轉化，其中海關認證企業即為中國海關的aeo企業。推進aeo國際互認合作，營造有利的國際環境，取得了積極效果。
海關總署稽查司副司長唐慶濤表示，近年來，中國海關積極實施aeo認證制度，加強企業信用管理，努力為企業“走出去”做好服務。例如中韓aeo互認實施后，中國的aeo企業出口到韓國的貨物在韓國通關速度普遍提高30%以上，與韓國貿易量較大的青島關區2015年1-9月對韓貿易同比增長16.7%，其中高級認證aeo企業對韓貿易額同比增長21.2%。特別是，中國與歐盟海關aeo互認將于今年11月1日正式實施。屆時，中國aeo認證企業出口到歐盟的貨物，在歐盟28個成員國海關通關時，可享受到和對方認證企業一樣的通關便利，這在當前外貿嚴峻復雜形勢下，aeo認證無疑為企業“走出去”注入了新的活力，成為拉動經濟增長的又一助推器。
當前，中國海關正在將aeo制度實施與落實國家“一帶一路”戰略緊密結合起來，積極推進與“一帶一路”沿線國家及地區海關的aeo合作，促進國際供應鏈“互聯互通”，支持外貿企業發展，促進貿易便利化。
據了解，在供應鏈安全這一領域，中國海關還積極與美國海關開展c-tpat項目合作，促進企業對美出口。c-tpat是customs-trade partnership against terrorism簡稱，即“海關-商界反恐伙伴計劃”，是美國海關的aeo制度。2008年至今，中美海關已開展了13批c-tpat聯合驗證，完成了對中國413家企業的驗證,已有350家企業通過驗證。
據企業反映，通過中美聯合驗證后，獲益明顯：在美入境貨物通關時間大幅縮短，通關速度較以往提高50%以上；在美通關查驗率大幅降低，平均查驗率由驗證前的3%降到0.7%，其中32%的企業貨物查驗率為零；企業境外物流費用明顯減少，70%的企業在美港口、保險費用平均降幅達35%；企業守法經營和安全管理意識普遍增強，95%以上的企業認為參加聯合驗證有效提升了企業的內部管理、守法自律和貿易安全的意識和能力；企業市場競爭力和形象得到顯著提升，60%的企業輸美訂單顯著增加。
山東玲瓏輪胎通過驗證后，短短3個月內輸美訂單猛增了26倍。近年來，中美c-tpat聯合驗證合作內容多次被列入中美戰略與經濟對話成果清單。
海關總署還借助海關熱線電話、網上在線訪談、官方微信、微博等多種渠道，通過舉辦aeo年會和國際研討會等方式，多角度、多層次地宣傳和推介我國aeo制度，引導和激勵企業規范守法誠信安全經營，為企業在國外通關營造“綠色生態環境”。
（王震 攝影報道）
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