上海某公司2020年2月至2022年2月期間，向廈門海關(guān)申報(bào)進(jìn)口工業(yè)用x光膠片（商品編碼3702100000）總價(jià)合計(jì)為299.5萬美元，申報(bào)原產(chǎn)地為“中國”，經(jīng)海關(guān)稽查，該部分“工業(yè)用x光膠片（成卷）”實(shí)際原產(chǎn)地應(yīng)為“美國”，該公司行為構(gòu)成申報(bào)不實(shí)，影響國家稅款征收，漏繳稅款合計(jì)人民幣565.3萬元。除了補(bǔ)繳稅款之外，還被處罰人民幣283萬元。根據(jù)海關(guān)注冊(cè)登記和備案企業(yè)信用管理辦法，被處罰金額超過100萬元，很大概率會(huì)被認(rèn)定為失信企業(yè)。
上述案例被處罰的原因是工業(yè)用x光膠片（商品編碼3702100000）為屬于對(duì)美國原產(chǎn)貨物加征關(guān)稅的對(duì)象貨物。根據(jù)中華人民共和國商務(wù)部2018年第55號(hào)公告，需要加征25%關(guān)稅。進(jìn)口美國原產(chǎn)商品，第一步應(yīng)該要確認(rèn)是否屬于加征關(guān)稅的貨物，稅委會(huì)公告﹝2018﹞5號(hào)，稅委會(huì)公告〔2018〕6號(hào)，及之后的調(diào)整公告稅委會(huì)公告〔2018〕7號(hào)，共發(fā)布了6085項(xiàng)須加征關(guān)稅的貨物清單。（2018年12月對(duì)其中的211項(xiàng)汽車零部件暫停加征關(guān)稅）還有國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于美國的部分進(jìn)口商品提高加征關(guān)稅稅率的公告稅委會(huì)公告〔2019〕3號(hào)。（對(duì)附件1所列2493個(gè)稅目商品，實(shí)施加征25%的關(guān)稅；對(duì)附件2所列1078個(gè)稅目商品，實(shí)施加征20%的關(guān)稅；對(duì)附件3所列974個(gè)稅目商品，實(shí)施加征10%的關(guān)稅。對(duì)附件4所列595個(gè)稅目商品，仍實(shí)施加征5%的關(guān)稅。）
第二步要確認(rèn)是否屬于對(duì)美加征關(guān)稅商品排除清單內(nèi)貨物，稅委會(huì)已先后公布 4 份對(duì)美加征關(guān)稅商品排除清單： 第一批第一次（2019 年 9 月 11 日，稅委會(huì)公告〔2019〕6 號(hào)）、第一批第二次（2019 年 12 月 19 日，稅委會(huì)公告〔2019〕 8 號(hào)）、第二批第一次（2020 年 2 月 21 日，稅委會(huì)公告〔2020〕 3 號(hào)）、第二批第二次（2020 年 5 月 12 日，稅委會(huì)公告〔2020〕 4 號(hào)）。列入上述排除清單的商品，如果在公告規(guī)定的排除 期限內(nèi)進(jìn)口，企業(yè)無需提交排除申請(qǐng)。進(jìn)口列入清單內(nèi)的貨物暫不需要加征特別關(guān)稅。
如果屬于加征特別關(guān)稅對(duì)象，又不在排除清單內(nèi)的，就要準(zhǔn)備下一步工作，絕對(duì)不是采取上述案例的違規(guī)瞞報(bào)方法。而是通過國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)的對(duì)美加征關(guān)稅商品排除申報(bào)系統(tǒng)，提出市場(chǎng)化采購排除申請(qǐng)，目前可以申請(qǐng)排除的貨物清單有696個(gè)稅號(hào)，如果在此清單外的，企業(yè)也可以提出合理的理由申請(qǐng)將貨物增列入清單內(nèi)。
稅委會(huì)接到申請(qǐng)后3日內(nèi)予以核注，并反饋排除編號(hào)，報(bào)關(guān)進(jìn)口時(shí)，申請(qǐng)主體按要求在報(bào)關(guān)單上填寫排除申請(qǐng)編號(hào)，按相關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)進(jìn)口手續(xù)，并在排除期限內(nèi)完成進(jìn)口。（排除編號(hào)和報(bào)關(guān)單號(hào)一一對(duì)應(yīng)，一份報(bào)關(guān)單只能填一份排除編號(hào)。）
除了上述說明的方法之外，企業(yè)也可以考慮通過減免稅政策進(jìn)口相關(guān)美國原產(chǎn)貨物，也可以自動(dòng)排除無需征收特別關(guān)稅。
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