據《人民日報》報道 前不久，國務院召開常務會議，提出要強化進出口環節的知識產權保護。知識產權海關保護，指海關為禁止侵犯知識產權的貨物進出口而實施的保護。1995年，我國頒布了知識產權海關保護條例。依法保護并規范進出口環節的知識產權，成為海關近年來的一項重要工作。
眼影7488盒，涉嫌侵犯歐萊雅商標權；手機電池10500塊，涉嫌侵犯諾基亞商標權；足球880個，涉嫌侵犯國際足聯（fifa）商標權；運動鞋270雙，涉嫌侵犯民族品牌李寧商標權……翻開金華海關關員吳鎮的查驗記錄本，一件件在國門前被揪出的“山寨”貨白紙黑字記錄在案。
今年以來，杭州海關針對浙江外貿企業知識產權現狀，一手抓規范，嚴格分類管理，對企業侵權行為“一票否決”；一手抓引導，鼓勵企業創新自有品牌，指導企業用好海關知識產權保護政策，培育外貿企業尤其是民營企業的知識產權保護意識。“兩手抓”的知識產權保護措施，有效地提高了海關知識產權保護執法水平，有力地保護了一大批中外知名品牌權益。今年1至9月份，杭州海關從出口到100個國家和地區的貨物中共查扣價值3968.4萬元的涉嫌侵犯知識產權貨物1915.9萬件，分別比去年同期增長30.84%和59.62%。
紙箱中翻出“山寨”金屬鎖
10月26日傍晚，浙江義烏國際物流中心前車水馬龍。當日杭州海關隸屬義烏海關審核小商品出口報關單已近千票。
義烏海關關員李青春站在一個等待查驗的集裝箱貨柜前，仔細翻看手中的報關單證。申報出口的貨物是圓珠筆、圍巾等常見的小商品，清一色填報的是“無品牌”。“越是看上去無懈可擊的報關單，越是要小心。”多年的查驗經驗，讓李青春對這批貨物產生了懷疑。“查驗量越是大，工作越要仔細，警惕不法企業趁著業務高峰蒙混過關。”
海關關員打開貨柜，看到出口處的貨物與申報單完全一致。李青春鉆進集裝箱內仔細搜查，發現一大堆東倒西歪的壓縮編織袋中有幾個紙箱包裝得特別嚴實。當其中一個箱子被打開時，李青春一眼就看到箱中的金屬掛鎖外包裝盒上赫然印著“alfa”幾個英文字母。“雖然是陌生牌子，但有品牌不報，其中很可能有貓膩。”李青春當即決定暫扣這批有著重大侵權嫌疑的貨物。
隨后，李青春通過海關知識產權備案系統進行查詢。果不其然，“alfa”是浙江一家鎖業公司開發的一個自有品牌，已向海關總署申請知識產權保護備案，依法可享受知識產權海關保護。經清點，這批涉嫌侵犯“alfa”商標權的“山寨”金屬掛鎖，共計3萬把。
堵截“山寨”貨出境的最后防線
“為了追求利潤，不法分子的侵權手法五花八門，日益隱蔽。作為堵截‘山寨’貨出境的最后一道防線，知識產權海關保護責任重大。”從事多年知識產權保護工作的杭州海關法規處知識產權科科長吳昀赟說。
隨著包括海關在內的政府各級部門打擊侵權力度的不斷加大，違法成本的提高，讓一些造假者開始將目光轉移到高技術含量、高附加值的高新技術產品上。
9月29日，義烏海關從一批申報品名為折疊傘、保溫杯等的貨物中查獲假冒“飛利浦”電動剃須刀324把。據飛利浦（中國）投資有限公司知識產權顧問王蘋介紹，這款被侵權的剃須刀是公司新近推出的高端產品，集外觀設計專利和發明專利于一身，具有很高的科技含量。“真沒想到這么快制假者就瞄上了這個型號，更沒想到的是，杭州海關能幫我們截下這批冒牌貨。”
不僅僅是電動剃須刀，車載音響、手機、藍牙耳機、數據存儲卡……越來越多的電子類產品出現在被查獲的侵權貨物清單中。據不完全統計，今年前三季度，杭州海關查獲電子類侵權貨物37.66萬件，同比增長62.6%。
“現在查侵權貨時，經常能看到一些‘生面孔’，一查，都是國有品牌。”干了多年查驗工作的義烏海關關員鄭賢能說。10月26日至28日，短短三天時間，鄭賢能和同事連續在進出口環節查獲了一大批涉嫌侵權的鎖具，涉及多個國內自主品牌，而這些品牌的擁有者無一例外都是中小企業。
“截至目前,我們查到的侵犯國內企業知識產權的行為涉及82個國內知名品牌，而去年全年是63個。”吳昀赟介紹。
打擊規范與引導培育并重
針對侵權行為出現的新特點，杭州海關抓“源頭”管理，將知識產權保護的重心鎖定在了外貿企業上，提出打擊規范與引導培育并重的知識產權保護方案。
“我們將是否侵權作為評定和調整外貿企業管理等級的重要指標之一，對企業進行分類管理。從實施情況來看，有效地規范了企業行為。”杭州海關企業管理處丁蓓薇說。丁蓓薇所說的“分類管理”就是此前海關總署出臺的《中華人民共和國海關企業分類管理辦法》，該辦法規定外貿企業一年內被查出有侵權行為一次的，企業管理級別將從a類下降為b類，不再享受各種便捷通關的優惠；查出侵權行為兩次的，管理級別將下降為c類，海關將對其實施重點查驗；查出同類問題達三次的，管理級別將進一步降為d類，實施100%查驗。
這種將知識產權與便捷通關聯系起來的做法，傳遞給企業一個明確的信號：知識產權是高壓線，也是企業生存發展的生命線。杭州華三通信技術有限公司進出口部負責人表示，“分類管理后，知識產權問題成為我們考慮的重要因素。如果因為侵權而失去享受各種便捷通關優惠的資格，對公司發展來說，得不償失。”
在打擊規范的同時，杭州海關在培育企業自主知識產權意識方面下了不少功夫。
浙江民營企業多，分布廣、規模小，知識產權自我保護意識尤其是知識產權海關保護意識普遍不強。“海關知識產權保護的前提是企業必須先向海關總署申請備案，但不少企業卻誤以為只要有了國內的商標注冊，就可以高枕無憂了。”杭州海關在調研時發現，浙江不少外貿企業存在著這樣的認識誤區。
于是，一系列旨在引導企業用好知識產權海關保護政策以維護自身權益的措施相繼推出：召開座談會，聽取企業和行業對開展知識產權海關保護的想法、意見和建議；舉辦海關業務知識專題輔導，對轄區900家大中型企業的數千名管理人員進行免費培訓；利用下廠查驗、調研等與企業接觸的機會，向企業分發《如何申請知識產權海關保護備案的程序和具體方法》、《知識產權警示案例》等小冊子，一步步教會企業如何完成備案申請；設立知識產權海關保護專線電話，常年接受企業關于知識產權保護的各類詢問……
臺州市一家生產氣動工具的民營企業負責人深有感觸地說：“民營企業，創一個品牌不容易，保護好更不容易。海關‘以案說法’式的培訓和法律輔導，給我們很多幫助。”在海關的指導下，這家企業已申請了三個商標的知識產權海關保護備案。
“如果沒有企業的主動參與，海關的保護終究是被動的。我們希望能有更多的企業主動前來海關備案，讓海關為更多的自主品牌企業撐起‘保護傘’，為民營企業出口品牌、搶占國際市場‘保駕護航’。”吳昀赟說。
知識產權海關保護條例(法規鏈接)
第二條 本條例所稱知識產權海關保護，是指海關對與進出口貨物有關并受中華人民共和國法律、行政法規保護的商標專用權、著作權和與著作權有關的權利、專利權（以下統稱知識產權）實施的保護。
第五條 進口貨物的收貨人或者其代理人、出口貨物的發貨人或者其代理人應當按照國家規定，向海關如實申報與進出口貨物有關的知識產權狀況，并提交有關證明文件。
第二十條 海關發現進出口貨物有侵犯備案知識產權嫌疑并通知知識產權權利人后，知識產權權利人請求海關扣留侵權嫌疑貨物的，海關應當自扣留之日起30個工作日內對被扣留的侵權嫌疑貨物是否侵犯知識產權進行調查、認定；不能認定的，應當立即書面通知知識產權權利人。
第二十七條 被扣留的侵權嫌疑貨物，經海關調查后認定侵犯知識產權的，由海關予以沒收。
海關沒收侵犯知識產權貨物后，應當將侵犯知識產權貨物的有關情況書面通知知識產權權利人。
第二十九條 進口或者出口侵犯知識產權貨物，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十一條 個人攜帶或者郵寄進出境的物品，超出自用、合理數量，并侵犯本條例第二條規定的知識產權的，按照侵權貨物處理。
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