rcep協(xié)定（regional comprehensive economic partnership）建群了！這個(gè)時(shí)下最熱門的話題令業(yè)界歡聲雀躍，因?yàn)樗A(yù)示著多邊主義和自由貿(mào)易的勝利。那么到底這個(gè)rcep協(xié)定有什么過(guò)人之處呢？它與“10+1”自貿(mào)協(xié)議（《中國(guó)-東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》）有什么不同之處？
一、朋友圈夸大了
rcep協(xié)定除了“10+1”自貿(mào)協(xié)議簽署成員國(guó)（文萊、柬埔寨、印度尼西亞、菲律賓、新加坡、泰國(guó)、緬甸、越南、老撾、馬來(lái)西亞以及中國(guó)）外，還包括了日本、韓國(guó)、澳大利亞以及新西蘭，可見簽署rcep協(xié)定的國(guó)家環(huán)繞著太平洋。根據(jù)商務(wù)部的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，rcep協(xié)定是目前全球體量最大的自貿(mào)區(qū)。2019年，rcep協(xié)定的15個(gè)成員國(guó)總?cè)丝谶_(dá)22.7億，gdp達(dá)26萬(wàn)億美元，出口總額達(dá)5.2萬(wàn)億美元，均占全球總量約30%。rcep協(xié)定自貿(mào)區(qū)的建成意味著全球約三分之一的經(jīng)濟(jì)體量將形成一體化大市場(chǎng)。
rcep協(xié)定簽署后，我對(duì)外簽署的自貿(mào)協(xié)定將達(dá)到19個(gè)，自貿(mào)伙伴將達(dá)到26個(gè)。通過(guò)rcep，我國(guó)與日本建立了自貿(mào)關(guān)系，使我國(guó)與自貿(mào)伙伴貿(mào)易覆蓋率增加至35%左右，大大提升我國(guó)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)的“含金量”。
二、進(jìn)出口受惠商品范圍擴(kuò)大了
rcep協(xié)定較“10+1”自貿(mào)協(xié)定項(xiàng)下享惠的商品范圍要更廣。例如8514項(xiàng)下的工業(yè)或?qū)嶒?yàn)室用電爐，“10+1”自貿(mào)協(xié)定下未安排優(yōu)惠稅率，但是rcep協(xié)定規(guī)定了符合通過(guò)進(jìn)口的原材料生產(chǎn)出來(lái)的工業(yè)或?qū)嶒?yàn)室用電爐，如滿足子目改變或區(qū)域價(jià)值增值百分比不低于40%的，可以將其視為原產(chǎn)貨物。
又例如40章的天然乳膠，“10+1”自貿(mào)協(xié)定下規(guī)定了“在中國(guó)或者一個(gè)東盟成員國(guó)完全獲得”標(biāo)準(zhǔn)，而在rcep協(xié)定《產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則》中，對(duì)于4001天然乳膠的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)則是“章改變”，這意味著并非一定要是本國(guó)的原材料才能視為原產(chǎn)，如他國(guó)進(jìn)口的原材料在本國(guó)進(jìn)行加工，生產(chǎn)出來(lái)的成品其稅目實(shí)現(xiàn)章改變也視為其具有原產(chǎn)于本國(guó)的資格。
三、判斷原產(chǎn)地資格的規(guī)則改變了
可見，在rcep協(xié)定中，在某一締約國(guó)加工生產(chǎn)的貨物，如非完全獲得/生產(chǎn)，其使用的非原產(chǎn)材料生產(chǎn)必須滿足《產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則》所列的適用要求的，不同的商品可能采取的標(biāo)準(zhǔn)不同，增值百分比也會(huì)有不同的要求，這是與“10+1”自貿(mào)協(xié)定適用的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)一個(gè)比較大的區(qū)別。這樣的規(guī)定下，區(qū)域內(nèi)物資流動(dòng)和貿(mào)易來(lái)往將更為頻繁。
四、直接運(yùn)輸規(guī)則不同了
貨物運(yùn)輸途經(jīng)除該出口締約方和進(jìn)口締約方以外的一個(gè)或多個(gè)締約方（以下稱“中間締約方”）或非締約方時(shí)：
可以發(fā)現(xiàn)，在rcep協(xié)定中，對(duì)貨物規(guī)劃運(yùn)輸路線并未局限在地理或運(yùn)輸需要這兩個(gè)要求，只需要在海關(guān)監(jiān)管下以及出具相應(yīng)文件證明未在第三國(guó)經(jīng)過(guò)任何加工即可。
五、經(jīng)核準(zhǔn)出口商制度出臺(tái)了
rcep協(xié)定中同時(shí)也引入了原產(chǎn)地聲明、經(jīng)核準(zhǔn)出口商制度以及原產(chǎn)地電子信息交換系統(tǒng)。而“10+1”自貿(mào)協(xié)定中，尚未引入原產(chǎn)地聲明，而原產(chǎn)地電子信息交換系統(tǒng)目前也僅限于新加坡和印度尼西亞在試點(diǎn)。可見，數(shù)據(jù)聯(lián)通使區(qū)域內(nèi)國(guó)家之間的聯(lián)系更為緊密，以保證rcep協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則高效順利實(shí)施。
六、背對(duì)背原產(chǎn)地證明出現(xiàn)了
所謂背對(duì)背元產(chǎn)地證明，中間締約方的簽證機(jī)構(gòu)、經(jīng)核準(zhǔn)出口商或出口商可以簽發(fā)背對(duì)背原產(chǎn)地證明。申請(qǐng)出具背對(duì)背原產(chǎn)地證明時(shí)，應(yīng)滿足：
（一）出示有效的初始原產(chǎn)地證明正本或其經(jīng)認(rèn)證的真實(shí)副本
（二）背對(duì)背原產(chǎn)地證明的有效期不超過(guò)初始原產(chǎn)地證明的有效期
（三）背對(duì)背原產(chǎn)地證明包含初始原產(chǎn)地證明的相關(guān)信息
（四）背對(duì)背原產(chǎn)地證明載有初始原產(chǎn)地證明的簽發(fā)日期和編號(hào)
（五）除重新包裝或裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、拆分運(yùn)輸?shù)任锪鞑僮鳎騼H根據(jù)進(jìn)口締約方法律、法規(guī)、程序、行政決定或政策要求貼標(biāo)，或其他為保持貨物的良好狀態(tài)或向進(jìn)口締約方運(yùn)輸貨物所進(jìn)行的必要操作外，使用背對(duì)背原產(chǎn)地證明再次出口的貨物在中間締約方不得進(jìn)行其他進(jìn)一步的處理
（六）對(duì)于經(jīng)物流拆分部分出口的貨物，背對(duì)背原產(chǎn)地證明應(yīng)顯示拆分后的出口數(shù)量，而非初始原產(chǎn)地證明上貨物的全部數(shù)量，并且所有拆分再出口貨物數(shù)量的總和不應(yīng)超過(guò)初始原產(chǎn)地證明上貨物的數(shù)量總和
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