2023年3月15日交通運輸部 自然資源部 海關總署 國家鐵路局 中國國家鐵路集團有限公司發布了關于印發《推進鐵水聯運高質量發展行動方案（2023—2025年）》的通知。為鐵水聯運物流繪制了一張藍圖，關于具體目標和任務摘要如下。據了解，目前在建的港口集疏運鐵路建設項目有28個，另有46個項目分別處于可行性研究，項目招標等各個階段。
目標：到2025年，長江干線主要港口鐵路進港全覆蓋，沿海主要港口鐵路進港率達到90%左右。全國主要港口集裝箱鐵水聯運量達到1400萬標箱，年均增長率超過15%。
任務概要如下：
（一）強化一體銜接，提升設施聯通水平。
1.加強港口與鐵路的規劃和建設銜接。
2.加強港口集疏運鐵路設施建設。
3.加強港口后方鐵路通道與內陸場站能力建設。
（二）強化組織協同，提升聯運暢通水平。
4.優化聯運組織方式。鼓勵鐵路、港口、航運企業聯合開展市場營銷，加強鐵水聯運貨源開發，大力發展跨境電商、冷藏箱、商品汽車、適箱散貨等鐵水聯運，推動形成“聯運樞紐+物流通道+服務網絡”的鐵水聯運發展格局。
5.拓展聯運輻射范圍。
6.充分挖掘聯運通道運輸潛力。
7.推進“散改集”運輸。
（三）強化創新發展，提高聯運服務效能。
8.培育鐵水聯運龍頭企業。
9.提升口岸通關便利化水平。積極推進便捷通關，鼓勵具備條件的地區利用先進技術設備快速完成進出口集裝箱貨物檢查，增強鐵水聯運客戶粘性。研究推廣進口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”模式。推動條件成熟的鐵水聯運港站與港區作業一體化管理，實行快速通關、快速裝卸轉運，減少“短倒”運輸。
10.推動鐵水聯運“一單制”。推進鐵水聯運業務單證電子化和業務線上辦理。依托多式聯運示范工程建設，開展集裝箱鐵水聯運領域“一單制”，研究在鐵水聯運領域率先突破“一單制”運單物權問題。鼓勵具備條件的聯運企業發展“一單制”服務，研究完善“一單制”電子標簽賦碼及信息匯集、共享、監測等功能，推動單證信息聯通和運輸全程可監測、可追溯。
（四）強化統籌協調，營造良好發展環境。
11.完善鐵水聯運標準規則。
12.健全市場價格體系。
13.強化科技創新驅動。推動5g、北斗導航、大數據、區塊鏈、人工智能、物聯網等在鐵路水運行業深度應用。
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