為推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立企業(yè)進(jìn)出口信用管理制度，促進(jìn)貿(mào)易安全與便利，海關(guān)總署起草了《中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)信用管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，據(jù)說(shuō)《征求意見(jiàn)稿》在企業(yè)中反響很大，那到底發(fā)生了哪些變化呢？企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)并提出自己的訴求呢？筆者整理了意見(jiàn)稿中變化比較大的條文內(nèi)容，供各位企業(yè)朋友參考：
一、重新定義“aeo認(rèn)證企業(yè)”
《意見(jiàn)稿》中的“認(rèn)證企業(yè)”指的是237號(hào)令中的“一般認(rèn)證企業(yè)”以及“一般信用企業(yè)”，《意見(jiàn)稿》中的aeo認(rèn)證企業(yè)僅指高級(jí)認(rèn)證企業(yè)。
二、納入檢驗(yàn)檢疫等能夠反映企業(yè)信用狀況的信息以及管理措施
《意見(jiàn)稿》中，多處條款融入了海關(guān)總署2018年第178號(hào)公告、海關(guān)總署2019年第161號(hào)內(nèi)容，主要涉及企業(yè)在國(guó)境衛(wèi)生檢疫、進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫、進(jìn)出口食品化妝品安全等情況對(duì)企業(yè)信用的影響；因違反上述規(guī)定，管理措施受到調(diào)整以及企業(yè)主動(dòng)披露對(duì)信用等級(jí)的影響。
三、新增條款
《意見(jiàn)稿》“第二十一條在海關(guān)備案的企業(yè)分支機(jī)構(gòu)，信用等級(jí)與所屬企業(yè)一致。”明確了分支機(jī)構(gòu)信用等級(jí)同所屬企業(yè)；
《意見(jiàn)稿》“第三十一條企業(yè)主動(dòng)糾正失信行為、消除不良影響的，可以向海關(guān)申請(qǐng)信用修復(fù)。對(duì)符合信用修復(fù)條件的，海關(guān)作出準(zhǔn)予信用修復(fù)的決定。信用修復(fù)適用范圍、方式和程序由海關(guān)總署另行制定。”提出了“信用修復(fù)”的概念，但目前由于細(xì)則未出臺(tái)，對(duì)于“符合信用修復(fù)條件”是什么，還不得而知，值得關(guān)注。
四、海關(guān)總署237號(hào)令中的“一般認(rèn)證企業(yè)”的應(yīng)對(duì)
縱觀《意見(jiàn)稿》修訂處，有多達(dá)40處將海關(guān)總署237號(hào)令中出現(xiàn)的“一般信用企業(yè)”“一般認(rèn)證企業(yè)”改為“認(rèn)證企業(yè)”；將原“認(rèn)證企業(yè)”改為“高級(jí)認(rèn)證企業(yè)”。站在“一般認(rèn)證企業(yè)”的角度，適用的管理措施如按照《意見(jiàn)稿》，就與剛備案成立的報(bào)關(guān)單位相同，但從企業(yè)管理的角度而言，既然已經(jīng)被認(rèn)定為一般認(rèn)證企業(yè)，肯定始終按照認(rèn)證企業(yè)的要求來(lái)管理，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也遠(yuǎn)大于剛備案成立的報(bào)關(guān)單位，就目前看，風(fēng)險(xiǎn)與利益并不對(duì)等，那為何不索性做條“咸魚(yú)”呢？不如就做個(gè)普通老百姓，放下身段成為《意見(jiàn)稿》中的“認(rèn)證企業(yè)”。但筆者在這里要提醒各大企業(yè)，目前已經(jīng)是“一般認(rèn)證企業(yè)”的您，相信在成為“一般認(rèn)證企業(yè)”的道路上，披荊斬棘，人力物力財(cái)力都已花費(fèi)不少，如果就因?yàn)檫@次的調(diào)整而自暴自棄，是不值得的，是前功盡棄的。企業(yè)應(yīng)該抓住這次機(jī)遇，努力提升成為高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，享受海關(guān)更多紅利才是（《意見(jiàn)稿》中對(duì)于高認(rèn)企業(yè)的管理措施為十四條，較海關(guān)237號(hào)令有關(guān)高認(rèn)企業(yè)管理措施又多了五條）。
海關(guān)總署近期也發(fā)布了海關(guān)總署關(guān)于《中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)信用管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知，社會(huì)公眾可以在2021年7月18日前通過(guò)登錄海關(guān)總署網(wǎng)站（網(wǎng)址:http://www.customs.gov.cn），進(jìn)入“征求意見(jiàn)”系統(tǒng)或電子郵件：aeo@customs.gov.cn。提出意見(jiàn)和建議。如果您對(duì)此次改版有什么話要說(shuō)，請(qǐng)記得按照上述方法向海關(guān)總署提出哦，相信在我們大家共同的努力下，企業(yè)一定會(huì)收貨最大的便利。
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