據(jù)“中安在線(合肥)”報道 兩年前就已破產(chǎn)的淮北一家外商投資企業(yè),一直妥善保管著享受減免稅政策的進口設(shè)備,沒有移做他用。這個月,該設(shè)備海關(guān)監(jiān)管期已到,企業(yè)主動與蚌埠海關(guān)聯(lián)系,申請生產(chǎn)設(shè)備免除監(jiān)管。該家企業(yè)的守法經(jīng)營,與蚌埠海關(guān)建立的“以案說法”長效機制密不可分。
據(jù)蚌埠海關(guān)有關(guān)人員介紹,過去,海關(guān)的精力主要放在查辦案件、嚴格把關(guān)上,結(jié)果企業(yè)和政府相關(guān)部門有“意見”,甚至認為執(zhí)法是故意刁難,海關(guān)工作人員也抱怨執(zhí)法環(huán)境差。2007年3月,蚌埠海關(guān)通過深入企業(yè)調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)對海關(guān)政策法規(guī)不了解、事前不重視,造成企業(yè)違法違規(guī)現(xiàn)象屢屢發(fā)生。為此,他們“自我加壓”,變被動執(zhí)法為主動服務,變事后把關(guān)為與“走動式”管理。
蚌埠一家船舶加工貿(mào)易企業(yè),多次出現(xiàn)進出口申報不實的情況。蚌埠海關(guān)領(lǐng)導帶隊先后4次登門,就加工貿(mào)易政策和進出口管理規(guī)定對企業(yè)人員進行業(yè)務培訓,以真實的案例詮釋政策法規(guī),贏得企業(yè)的理解和支持。有了這次成功的嘗試,他們不斷拓展服務領(lǐng)域,先后與服裝加工企業(yè)、水果加工企業(yè)開展了“以案說法”活動,針對行業(yè)的特殊問題進行專題培訓,對于初次違規(guī)的企業(yè)不一罰了之,而是對其進行后續(xù)的風險監(jiān)控、回訪,通過舉辦法制講座的形式,防止出現(xiàn)新的違法違規(guī)的情況。
近年來,蚌埠海關(guān)在轄區(qū)舉辦政策法規(guī)宣講和“以案說法”活動20余場,免費發(fā)放了大量的法制宣傳材料,與所轄的蚌埠、淮北、宿州近500家企業(yè)代表進行面對面交流,解讀政策法規(guī)。他們還建立了“執(zhí)法”和“講法”一崗雙責制,規(guī)定關(guān)員每年必須定期進企開展“以案說法”活動,實現(xiàn)防線前移。現(xiàn)在,蚌埠海關(guān)的每個關(guān)員都成了“以案說法”的專家。
“以案說法”活動改善了海關(guān)執(zhí)法環(huán)境,企業(yè)守法自律水平明顯提高,2008年以來未發(fā)生重大違規(guī)案件,25家企業(yè)成為海關(guān)管理a類企業(yè),地方外向型經(jīng)濟發(fā)展加速。
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