今年以來，大連海關所屬大窯灣海關深入貫徹落實促進外貿保穩提質相關政策，統籌做好疫情防控的同時，聚焦產業鏈供應鏈精準發力，通過推進一系列穩鏈強鏈暢鏈行動，千方百計幫助企業渡過難關，全力助推綜合保稅區外貿保穩提質。
7月初，大連耐卓木業有限公司生產線上一派繁忙景象,近千立方米進口原木加工板材正在完成最后一道工序，準備銷往廣州。
在疫情等多重因素影響下，進口木材保稅加工業務受到沖擊。大窯灣海關為了幫助企業打開銷路，利用自貿區政策優勢，引導企業從單一保稅加工業務逐步轉型為“保稅加工+委內加工+外發加工+內銷”生產經營模式，木材加工量逐月提升。
“今年上半年，成品內銷比例由去年同期的5%增加到70%，我們的產品再也不愁賣了，海關的幫扶讓我們看到了希望。” 大連耐卓木業有限公司總經理助理李丹說。
類似的場景也出現在區內多家保稅倉儲物流企業。近年來，該關不斷優化“分類監管”政策，建立“智慧倉儲”監管模式，指導企業建設加工車間開展保稅分裝業務，推進“全球中心倉”、國際中轉和保稅集拼等業務模式開展，真正實現“一區多功能，一倉多形態”。
今年，隨著首個“雙重身份”的辦理，綜保區企業可以同時開展進出口貿易、保稅倉儲和代理報關多種經營類別，從“單鏈”企業轉型為“多鏈”企業，抵抗風險的能力大大增強，市場主體活力被進一步激發。
為了提升國際競爭力，該關不斷加強重點企業培育，通過“多維度精準畫像”篩選培育對象；通過“實地指導+網絡直播”點對點進行培育；出臺高級認證企業便利化措施，鼓勵提升企業品牌，為“走出去”創造更大發展空間。目前區內高級認證企業共5家，成為綜保區外貿發展的“主力軍”。
企業的訴求，就是海關工作的著力點。今年以來，該關深入開展“百人千企”精準幫扶活動，暢通“現場調研”“協調員對口聯絡”“線上互動”“業務分析”“處室聯動”等問題收集渠道，實現問題困難“動態清零”并建立效果跟蹤長效機制，切實提升企業的獲得感。
大窯灣綜保區卡口共有13條貨運通道，每天在這里有超過1400輛進出區的車輛通過。在大連海關的指導下，大窯灣海關探索建立“保稅卡口智能化”新模式，依托信息化系統，實現車牌識別、地磅秤重、掃碼識別、信息比對和電子抬桿業務流程一次性完成，海關關員通過遠程監控加強監管。
受疫情等因素影響，延誤裝船情況時有發生，該關聚焦這一堵點精準發力。“為了避免數百家出口企業因貨物無法及時裝船帶來的損失，我們利用科技手段，創新出口裝船指令‘云處置’，實現企業通關‘零等候’。”大窯灣海關保稅監管處副處長蘇曉峰介紹，“今年以來，共處置出口裝船指令異常539票，為企業減少經濟損失200余萬元。”
近年來，大窯灣海關深入貫徹“三智”理念，以高科技為支撐，充分發揮“平臺+通道”聯動作用，構建區港聯動智慧監管體系。打造“云監管”“云處置”智能卡口模式，通過對制度、平臺、處置、核查等多方面、多環節的智慧化集成創新，由“點”及“鏈”打通“梗阻”，為通關提速保駕護航，貨物流轉速度和監管效能得到全面提升。
近日，大連口岸迎來了今年首次大批量進口平行車，540輛、貨值7300余萬元的越野車，在大窯灣海關的監管下順利通關。與以往不同的是，該批平行車申報進口后直接在汽車碼頭上線檢測，通過信息化應用，進一步簡化流程，稅款繳納、觸發指令、預約查驗等環節同步進行，就地查驗合格后直接提離，全程耗時不超過24小時。
該關以廣大車企需求為創新導向，陸續推出“保稅倉儲平行進口車區外展示”新模式，平行進口汽車“一站式”查驗，全國首票平行進口汽車“轉口+保稅增值”和“稅款保證保險”等創新舉措，持續為大連口岸進口平行車貿易注入新的競爭力。
大連福森特國際貨運代理有限公司經理王嬌嬌說，“有了海關政策紅利‘大禮包’，平行進口車通關時限壓縮了50%，不僅搶占了市場先機，而且每年減少倉儲費用超過100萬元，我們對未來發展更有信心了。”
同樣受益于大窯灣海關制度創新的，還有綜保區內二十幾家中小電商企業。為促進電商產業鏈全鏈條健康發展，該關優化監管流程，推出了電商保證金審核“四合一”、清單驗核無紙化、便捷退貨模式、24小時通關應急響應等多項便利化措施。設立電商保證金快速辦理通道，實行保證金“即提即審即批”。
今年以來，大窯灣綜保區新增注冊企業11家，同比增長266.7%。大窯灣海關黨委書記、關長周培榮表示，“我們積極落實海關總署促進外貿保穩提質十條措施取得實效，統籌疫情防控和促進外貿穩增長，精準呼應企業訴求和發展需求，努力打通政策措施落地‘最后一公里’，千方百計多措并舉促進產業鏈供應鏈穩定暢通，助力綜保區外貿保穩提質。”（夏濱/文）
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