黃埔海關將業務管理一體化改革和區域通關一體化與東莞市政府啟動的“十證聯辦”改革同時進行，三項改革齊頭并進，開啟了信息互換、監管互認、執法互助的 “全聯全通”大時代。
一關互通 突破藩籬
業務管理一體化改革，關鍵字是黃埔海關“一體互通”。該關率先在所屬的廣州片區老港海關與開發區辦事處兩關之間、東莞片區太平海關、長安辦事處與沙田辦事處三關之間正式啟動通關業務互聯互通改革試點。啟動試點至12月31日，共審結互聯互通報關單14531份。該項改革徹底消除了關區內業務相對獨立的限制，實現了人力資源優化，專業審單優勢突出，監管嚴密有效的作業模式。海關通過簡化流程、簡便手續，有效降低通關成本，促進貿易便利。在保護守法企業合法權益的同時，尊重企業自主選擇，滿足企業合理訴求，受到企業廣泛好評。
東莞華港國際貿易有限公司報關主管陳喜武說：“我們在沙田口岸以船運方式進口征稅貨物，以前的做法是派人到沙田錄入申報，打印報關單并繳稅；改革后，我們直接在長安錄入沙田的報關單，按有紙的方式在長安掛號審單，出稅單，繳稅放行，在沙田直接提貨，方便快捷。省去了來回奔波于長安與沙田，節省了時間的同時也省下不少的交通費用，既低碳又環保。對以后集團公司的運營提供了更大的便利，方便做大做強的同時公司管理風險得到很好的控制。如果以后配合網上無紙申報，那這方面的優勢則更加突出，真正做到足不出戶，就可遙控進出 ”。
一屋不出 全省通關
區域通關一體化改革，關鍵字是廣東關區“一體互通”。區域通關一體化改革是繼通關無紙化改革后又一里程碑式的改革，徹底打破了省內各海關之間的藩籬，讓企業可以自由選擇申報口岸和貨物進出口岸，真正實現“一屋不出、全省通關”。該項改革自2014年9月22日在黃埔關區正式實施以來，截止至12月31日，共申報一體化報關單1355371票，口岸清關615282票，屬地申報，屬地放行24199票，屬地申報，口岸驗放16361票，轉關報關單680350票，跨關區通關19179票。
黃埔海關隸屬鳳崗海關轄區內共3600余家外貿企業，鳳崗車檢場年驗放車輛70余萬輛。采取區域通關一體化模式，企業在鳳崗海關申報，車輛直接在深圳等一線口岸驗放，企業將享受類似“屬地申報、屬地放行”的便捷通關模式，并且不受結對口岸的限制，從而極大地提高通關效率和物流時效，節約報關和物流成本。以明門（中國）幼童用品有限公司為例，采用區域通關一體化模式，每票報關單通關時間至少提高3個小時，每個柜至少節約5元的報關費和60元的進場費，以平均每月出口1000柜貨物計算，每月可節約65000元。
“很高興被挑選為試運行企業。”康舒電子（東莞）有限公司關務副理楊莉表示，“我們公司基本是走陸運的，現在很多企業都享受到了海運區域通關一體化改革便利，人力、時間和通關成本大大節省。下午兩點半貨才出廠，三點就驗放出境了，而且不會發生重復查驗的情況，非常便利。”
一個窗口 關地互通
“十證聯辦”改革，關鍵字是“一個窗口”。2014年9月，東莞市正式啟動外商投資“十證聯辦”試點改革，對外商投資企業登記注冊類的十類證照實行網上聯辦。黃埔海關作為試點單位之一，成為全國首家參與“多證聯辦”改革的直屬海關。目前，東莞市“十證聯辦”改革工作已全面實施。
“十證聯辦”按照精簡化、標準化、電子化的要求，依托政府公共服務平臺，推行外商投資項目“一套資料、一表填報、十證聯辦”，申辦人在網上提交申請資料后，各實施部門即可從政務信息共享平臺獲取資料信息，同步審核、同步反饋。通過電子數據的互通共享，實現部門的信息共享與審批聯動，徹底突破實體辦事大廳的束縛。黃埔海關通過電子口岸平臺增加相關功能進行數據交換，從東莞市政府“十證聯辦”平臺接收以報文形式傳送的企業注冊登記所需信息進行審核，改變了原來按部就班、依托紙面審批的傳統模式，實現海關注冊登記審核的電子化，審批效率大幅提高。改革前，企業注冊從提交資料到領取證照至少到海關業務大廳跑兩趟，一般在5個工作日內完成。“十證聯辦”試點以來，企業在網上成功提交資料以后， 1個小時內便能完成海關注冊的審批和發證工作，大大節省了企業往返海關現場遞交紙質單證的人力與時間成本。
黃埔海關負責人對筆者說：“三大改革對接意義重大，這既是推進區域經濟一體化發展的需要，也是實現要素有序自由流動、資源高效配置的需要，更是便利企業，實現公平、公正的需要。在當前全面深化改革和全面推進依法治國雙重背景下，橫向協同不夠、執法不夠統一、協調配合不夠密切、資源配置不夠合理等“痼疾”既是改革的難題，也是法治建設必須突破的瓶頸。把“一體化”作為改革和法治建設的最核心內涵和發展方向，通過海關內部、海關與海關、海關與地方的多層次、多維度改革，將成為實現法治與改革‘雙輪驅動’的有效路徑。”（埔關/文）
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