據(jù)《每日商報》報道從上周四開始，東芝信息機器(杭州)有限公司報關(guān)員盧畢遠在申報產(chǎn)品出口時不用再跑海關(guān)遞交紙質(zhì)報關(guān)材料了，所有的報關(guān)手續(xù)只需在自己辦公室的電腦前即可完成，“真的是非常方便，遇到不懂的地方，打海關(guān)的咨詢電話就可以，省力又省心。”
當(dāng)天，杭州海關(guān)在杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)正式啟動“報關(guān)單證企業(yè)暫存”試點活動。這一試點工作的開展進一步深化了海關(guān)分類通關(guān)改革，對于外貿(mào)企業(yè)來說，足不出戶在電腦前點點鼠標(biāo)就可輕松辦理貨物進出口報關(guān)手續(xù)的愿望正在逐步變?yōu)楝F(xiàn)實。
在開發(fā)區(qū)海關(guān)不斷創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)舉措下，開發(fā)區(qū)眾多進出口企業(yè)正在享受更多個性化的新型通關(guān)模式的便利，大大縮減通關(guān)的時間成本。
a類及以上高資信企業(yè)優(yōu)先受惠
據(jù)介紹，“報關(guān)單證企業(yè)暫存”是海關(guān)總署遵循“信任管理”的原則，進一步提速高資信企業(yè)通關(guān)效率而推出的一項新舉措。在這種模式下，企業(yè)進出口貨物時只需通過網(wǎng)絡(luò)向海關(guān)提交相關(guān)電子數(shù)據(jù)，海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)予以自動判別和審核無誤后即可辦結(jié)通關(guān)手續(xù)，而傳統(tǒng)報關(guān)所需提交的紙質(zhì)報關(guān)單及所附單證資料由企業(yè)自行保管，無需跑到海關(guān)提交。
應(yīng)用“報關(guān)單證企業(yè)暫存”模式后，企業(yè)能節(jié)省下傳統(tǒng)通關(guān)模式下紙面單證流轉(zhuǎn)所需的人力物力和時間成本。在體驗這一新模式時，“東芝信息”向開發(fā)區(qū)海關(guān)申報出口的一批總價值逾120萬美元筆記本電腦，僅需短短幾分鐘即可順利辦妥通關(guān)手續(xù)。“既降低了通關(guān)成本，也方便我們隨時調(diào)單閱證以更好地開展內(nèi)部管理。”東芝物流貨管部部長狄可凡告訴記者。
“這項改革讓資信良好的守法企業(yè)充分享受到通關(guān)便利，有助于外貿(mào)企業(yè)做大做強，‘單證暫存’將成為高資信企業(yè)的一塊‘金字招牌’。同時，這也是對海關(guān)傳統(tǒng)通關(guān)監(jiān)管流程的一次重要改造，是一項海關(guān)與企業(yè)雙贏的創(chuàng)新之舉。”杭州海關(guān)副關(guān)長曾馬凱說。
哪些企業(yè)可以應(yīng)用“報關(guān)單證暫存”？杭州海關(guān)表示，a類及以上的高資信企業(yè)可以優(yōu)先享受“單證暫存”帶來的好處。對于這些企業(yè)中不涉及許可證件、不涉及征稅、減免稅和海關(guān)查驗的進出口貨物，企業(yè)可以輕松應(yīng)用“無紙通關(guān)、單證暫存”模式來報關(guān)，海關(guān)定期到企業(yè)對相關(guān)的報關(guān)單證進行復(fù)核。
目前，開發(fā)區(qū)海關(guān)轄區(qū)內(nèi)擁有a類以上企業(yè)數(shù)量有93家(其中aa類企業(yè)4家)，占轄區(qū)企業(yè)總數(shù)的22%。
為企業(yè)“量身定制”通關(guān)模式
在開發(fā)區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時，開發(fā)區(qū)海關(guān)的通關(guān)監(jiān)管模式也隨之不斷優(yōu)化創(chuàng)新。
近幾年，結(jié)合轄區(qū)進出口業(yè)務(wù)的實際需求，圍繞“創(chuàng)新通關(guān)模式，提高通關(guān)效率”，開發(fā)區(qū)海關(guān)先后推出“海關(guān)監(jiān)管袋”、“無紙化通關(guān)”、“分撥直通關(guān)”等業(yè)務(wù)新模式。尤其是2010年9月，開發(fā)區(qū)海關(guān)開展進出口分類通關(guān)改革，使加工區(qū)海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場進出口作業(yè)效率分別提高了92.2%和92.9%。今年年初，又開展了企業(yè)報關(guān)單自存試點改革。
在業(yè)務(wù)創(chuàng)新的過程中，開發(fā)區(qū)海關(guān)還結(jié)合出口企業(yè)業(yè)務(wù)特色，量身定制“個性化通關(guān)服務(wù)”。
比如專設(shè)了a類，aa類企業(yè)服務(wù)窗口，優(yōu)先為此類企業(yè)辦理海關(guān)業(yè)務(wù)，并以分類通關(guān)為手段實現(xiàn)了“企業(yè)即時申報、海關(guān)即時出單”，大大縮短了高資信企業(yè)的通關(guān)時間，有效降低了企業(yè)的物流成本，在一定程度上提高了企業(yè)的競爭力。
針對服務(wù)外包這一新型產(chǎn)業(yè)模式，開發(fā)區(qū)海關(guān)積極組織一線業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)相關(guān)文件政策，及時把國家的各項優(yōu)惠政策向轄區(qū)內(nèi)2家新認定企業(yè)進行宣傳講解，同時指派專人為聯(lián)絡(luò)人員，定期了解企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。根據(jù)企業(yè)實際生產(chǎn)經(jīng)營狀況，開發(fā)區(qū)海關(guān)在企業(yè)被認定的當(dāng)年即為其中一家企業(yè)啟用了以企業(yè)為單元的電子賬冊管理模式，實現(xiàn)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和海關(guān)管理的無縫對接，提高了企業(yè)的通關(guān)效率，降低了企業(yè)的管理成本。
今年計劃再培育10家a類企業(yè)
今年，開發(fā)區(qū)海關(guān)將以開發(fā)區(qū)加工貿(mào)易相對發(fā)達及出口加工區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域兩個特色優(yōu)勢為重點，研究探索海關(guān)通關(guān)監(jiān)管服務(wù)的優(yōu)化和業(yè)務(wù)操作層面的創(chuàng)新，助推轄區(qū)企業(yè)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，穩(wěn)步推進出口加工區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。協(xié)助開發(fā)區(qū)招商引資工作開展，以最大效益地利用出口加工區(qū)這一特殊海關(guān)監(jiān)管區(qū)域的政策優(yōu)勢。
此次試點的“報關(guān)單證企業(yè)暫存”只是開發(fā)區(qū)海關(guān)今年創(chuàng)新服務(wù)模式之一，下半年還將重點推進出口加工區(qū)內(nèi)“屬地報關(guān)、口岸驗放”、“分批進出、集中申報”、 “單證自存”等先行先試業(yè)務(wù)改革項目的實施。
另外，開發(fā)區(qū)海關(guān)還將進一步推進企業(yè)分類管理，加強屬地化管理，通過加大宣傳和指導(dǎo)力度，計劃繼續(xù)培育10家a類企業(yè)。另一方面，還會加大對培育對象的跟蹤走訪力度，根據(jù)企業(yè)實際情況進行規(guī)范，提高企業(yè)規(guī)范化管理水平，并繼續(xù)鞏固現(xiàn)有的a類以上的企業(yè)數(shù)量，防止其下調(diào)類別。
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