“多虧上海海關引導我們完成此次特種車輛進口，使我們避免了車輛復運出境的尷尬，也大幅縮短了物流時間。”馬尼托瓦克起重集團銷售經理尚鵬所說的特種車輛，正是十多天前，從上海漕河涇綜合保稅區內駛出的一輛全路面重型起重機。從今年6月4日車輛進入漕河涇綜保區，到8月8日車輛開足馬力駛出，上海海關完成了首票全流程保稅存儲汽車內銷業務，綜保區21條創新政策的紅利進一步釋放。
今年初，制造商馬尼托瓦克起重集團的一輛全路面重型起重機，通過“暫時進出境”監管方式申報入境，在指定地點按單車認證要求，實施認證檢測并申領強制性認證證書。由于該車暫時進出境的擔保有效期為6個月，這就意味著，6個月后，即便這輛車還未完成相關檢測和認證，也必須被復運出境，重新辦理入境手續。但特種車輛往往又因特殊定制，價格高、體積大、認證過程復雜，需要較長時間周期。眼看今年6月，車輛擔保即將到期，要將這個有著80米主臂、100噸重的“大家伙”再復運至境外，除了裝卸、運輸不易，如此周折，要待它再回到中國，至少也需1個多月。
由于此車實際已敲定中國買家，能不能不復運出境繼續留在上海完成手續？這一次，上海海關為企業尋找了一條“新通道”。
今年年初，《國務院關于促進綜合保稅區高水平開放高質量發展若干意見》正式印發實施，其中第12條明確提出：“允許在汽車整車進口口岸的綜合保稅區內開展進口汽車保稅存儲、展示等業務”，此舉突破了此前普通渠道進口汽車必須落地征稅的限制，將現行僅平行進口汽車可享受的保稅存儲業務適用范圍，擴大至所有汽車。
上海海關隸屬龍吳海關以此為依據，打出一套“通關組合拳”。通過將該特種車輛引入漕河涇綜保區，進區即等同于“出境”，進區后再實現車輛的內銷，成功為該車辦理了全流程保稅存儲內銷業務。這是綜合保稅區21條創新政策落地實施以來，完成的第一票汽車進口保稅存儲內銷，此舉也標志著進口汽車保稅存儲、展示等業務在漕河涇綜合保稅區正式落地。
針對此次特種車輛進口，上海海關還指派業務專家為企業提供“一對一”輔導，全力協助相關部門完成從車輛認證、檢驗、出具汽車進口證明證單到內銷的全套進口流程，為進口企業大幅縮減了物流環節和時間。
據尚鵬介紹，該臺全路面起重機是為參與中石化揚子石油化工有限公司的檢修、安裝任務項目需求而量身定制的，是中石化揚子石化重點項目。上海海關對于特種車輛通關的創新舉措，為單部車縮短了物流時間近2個月，減少了企業成本支出約25萬元。在時間和經濟成本大幅下降的同時，更重要的是新的通關模式規避了超大設備運輸中的物損風險，因為超大設備運輸需要特種吊機的配合，運輸難度大，風險高。
此次進口汽車保稅存儲內銷業務在滬落地，促進了上海綜保區的業態豐富和功能完善，形成了保稅加工、保稅物流、保稅服務以及貿易功能齊備的對外開放新高地，助推漕河涇綜保區成為新發展的重要引擎，成為帶動區域發展的新動力，也為上海海關特殊監管區域和“五個中心”建設發揮積極作用。（陳君言、王朝陽、吳瑋君、張海旭/文）
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