11月1日，一汽（大連）通商有限公司向大連海關(guān)申報進(jìn)口的一批汽車零部件順利通關(guān)。與以往不同的是，這次通關(guān)中的海關(guān)歸類環(huán)節(jié)只有4個流程、20分鐘，大大節(jié)省了時間，這批汽車零部件也成為了大連海關(guān)“歸類尊重先例”改革啟動后的首票通關(guān)貨物。
海關(guān)歸類，通俗地說，就是某個進(jìn)出口貨物都對應(yīng)一個海關(guān)編碼，而這個編碼對應(yīng)一個特定的稅率與監(jiān)管條件。在實際操作中，同一種商品往往出現(xiàn)不同口岸不同歸類、不同時間不同歸類等情況，這在一定程度上給企業(yè)開展進(jìn)出口貿(mào)易帶來很大的不確定性，對通關(guān)時效性和企業(yè)切身利益也產(chǎn)生了影響。
為此，大連海關(guān)經(jīng)過前期深入調(diào)研，決定在遼寧自貿(mào)區(qū)探索開展歸類尊重先例先行先試，在反復(fù)磋商研究的基礎(chǔ)上，建立了海關(guān)歸類“尊重先例”工作制度體系。
“歸類尊重先例”是指企業(yè)以前在全國任何口岸曾經(jīng)進(jìn)出口的商品，今后在大連口岸辦理通關(guān)手續(xù)時，海關(guān)將直接認(rèn)可先前的歸類結(jié)果。
大連海關(guān)歸類分中心副主任黃河介紹說：“這項制度的實施不僅可以精簡海關(guān)審核程序，提高通關(guān)效率，更重要的在于它是海關(guān)執(zhí)法理念和基本原則的一次創(chuàng)新，對規(guī)范自由裁量權(quán)，推動海關(guān)執(zhí)法統(tǒng)一，營造公開、透明、可預(yù)期的外貿(mào)營商環(huán)境具有意義。”
大連忠進(jìn)國際貨運有限公司副總經(jīng)理王軍表示，實行海關(guān)歸類尊重先例政策以后，海關(guān)各部門不再進(jìn)行歸類審核，這就改變了過去多個部門審核，不同人可能會提出不同歸類要求的狀況，減少了歸類爭議，縮短通關(guān)時間，提高通關(guān)效率，節(jié)省清關(guān)環(huán)節(jié)成本。（呂碩學(xué)/文）
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