日前，海關(guān)總署正式批復(fù)同意西安海關(guān)上報(bào)的《西安高新綜保區(qū)過(guò)渡期監(jiān)管方案》，使得在綜保區(qū)尚未建成前，相關(guān)企業(yè)即可享受到綜保區(qū)的優(yōu)惠政策。
改革開(kāi)放以來(lái)西部地區(qū)最大的外商投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目——三星電子高端存儲(chǔ)芯片項(xiàng)目將落戶在新獲批的西安高新綜合保稅區(qū)，享受綜保區(qū)的相關(guān)優(yōu)惠政策，而綜保區(qū)是海關(guān)的特殊監(jiān)管區(qū)域，在綜保區(qū)沒(méi)有經(jīng)過(guò)海關(guān)驗(yàn)收正式封關(guān)運(yùn)行前，相關(guān)企業(yè)無(wú)法享受到綜保區(qū)的優(yōu)惠政策。為了解決這一問(wèn)題，西安海關(guān)多次向海關(guān)總署請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取支持，最終促成了海關(guān)總署批復(fù)同意《方案》，使得三星項(xiàng)目迎來(lái)重大利好，也標(biāo)志著三星項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入了新的時(shí)期。
《方案》主要內(nèi)容包括，對(duì)擬入?yún)^(qū)企業(yè)進(jìn)口設(shè)備、基建物資的，因廠房建設(shè)、設(shè)備調(diào)試等原因，提出在廠房存放使用的，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)后，可以由已注冊(cè)的企業(yè)在繳納貨物應(yīng)征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅等值保證金或銀行保付保函后辦理相關(guān)手續(xù)；對(duì)符合加工貿(mào)易有關(guān)政策的，企業(yè)可在西安海關(guān)辦理加工貿(mào)易電子賬冊(cè)，海關(guān)按照區(qū)外加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式進(jìn)行監(jiān)管；對(duì)擬入?yún)^(qū)企業(yè)國(guó)內(nèi)采購(gòu)設(shè)備、基建物資的，由西安海關(guān)登記后使用。
西安海關(guān)辦公室主任李晉生說(shuō)，《方案》的獲批，標(biāo)志著三星項(xiàng)目及其配套企業(yè)在高新綜保區(qū)未封關(guān)運(yùn)行前，就可以享受到綜保區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，大大節(jié)約了企業(yè)資金成本，企業(yè)可以提前投入生產(chǎn)。一是企業(yè)享受綜保區(qū)的稅收優(yōu)惠政策。封關(guān)運(yùn)行前，入?yún)^(qū)企業(yè)進(jìn)口貨物和物資約70億美元。《方案》的獲批，企業(yè)可享受與綜保區(qū)同等的稅收優(yōu)惠，免收關(guān)稅和增值稅。二是為企業(yè)降低運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)成本超過(guò)600萬(wàn)元。《方案》獲批后，企業(yè)可在鄰近綜保區(qū)的出口加工區(qū)b區(qū)內(nèi)的海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)關(guān)，直航進(jìn)口貨物由機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)關(guān)至出口加工區(qū)b區(qū)，海運(yùn)進(jìn)口貨物按照“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”的模式通關(guān)。根據(jù)三星項(xiàng)目報(bào)備情況預(yù)測(cè)，過(guò)渡期間需進(jìn)口設(shè)備1萬(wàn)個(gè)標(biāo)箱，需要運(yùn)輸5000次，通過(guò)采取區(qū)域通關(guān)，可為企業(yè)減少運(yùn)輸成本及報(bào)關(guān)費(fèi)用620萬(wàn)元。三是企業(yè)可享受海關(guān)a類(lèi)管理通關(guān)便利。入?yún)^(qū)企業(yè)可以在出口加工區(qū)b區(qū)委托具有海關(guān)a類(lèi)管理資質(zhì)的物流企業(yè)代理進(jìn)口，進(jìn)口貨物通關(guān)過(guò)程中可以享受到各種便利，大大提高了企業(yè)進(jìn)口貨物的通關(guān)速度，減少了進(jìn)口貨物的滯港費(fèi)用。
（梅林/文）
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