“有入境列車請注意。”在云南磨憨鐵路口岸海關視頻監控室內，隨著對講機里傳來一聲作業提示，勐臘海關關員立即通過視頻確認h986鐵路大型集裝箱檢查設備周邊環境安全和監控設備運行情況。幾秒鐘后，一列從老撾萬象發車，滿載著菠蘿干等貨物的“瀾湄快線”中老鐵路國際貨物列車緩緩駛入海關前置攔截作業區，矗立在中老友誼隧道口前方鐵軌兩側的h986啟動自動化運行，開始“大展身手”——在列車正常行進的同時，便對全車運載集裝箱進行了自動掃描。
“我們于今年年初正式投入使用該高科技監管設備，以前，對于貨運中可能存在的夾藏等風險，我們主要以人工掏箱查驗為主，耗時長、排查難、強度大，而采用這種非侵入的方式，單列列車掃描僅需1~2分鐘，關員通過掃描生成的圖像能快捷、精準地進行篩查。”勐臘海關監管科科長耿建強介紹。
昆明海關深入踐行“三智”理念，大力推進“智慧海關”建設，在加大智能化科技監管設備投入使用的同時，持續深化內部協作配合，形成整體監管合力。“掃描圖像審核工作與現場查驗分工協作，互為輔助，大幅提升了風險排查效率和海關整體監管效能，進一步加快了列車通關速度。”耿建強說，“同時，依托風險信息研判系統，可對需要進行人工查驗和掏箱作業的貨物下達精確指令，每個查驗組配備有單兵查驗設備，關員開展查驗工作時將貨物相關信息通過設備采集上傳至監管作業系統，不同崗位分工協作，監管安全與快速通關得以同步實現。”
智能監管為海關執法筑牢“精準”的基礎，信息化為海關服務插上“快捷”的翅膀。在距離磨憨鐵路口岸630公里的中鐵聯集昆明中心站內，滇中海關關員與場站的鐵路部門工作人員正在密切關注該列“瀾湄快線”列車的實時通關情況。“該列列車全程采用海關‘鐵路快速通關’模式，列車在磨憨完成放行手續后，昆明中心站的‘鐵路數字口岸系統’物流動態信息就會同步顯示實時狀態，海關的‘物流平臺系統’通關數據信息也同時到位，雙方會第一時間進行數據匹配性比對，并向貨主預報物流信息，為企業后續整備貨物、發運提離等工作留出充足時間。”中鐵聯集昆明中心站副總經理徐超介紹，“我們和海關職能優勢互補，充分發揮科技設施設備和信息化系統的協同效能，在視頻監控信息共享、查驗設施設備管理維護、鐵路物流信息與海關物流監控管理平臺信息匹配等方面優化完善，形成昆明與磨憨、海關與鐵路密切配合、共同監管、同向發力的工作局面。”
徐超所說的“鐵路快速通關”模式是海關為提高境內段鐵路進出口貨物轉關運輸通行效率和便利化水平推出的信息化創新監管作業模式——在該模式下，符合條件的企業無需另行辦理轉關手續，海關通過鐵路艙單系統對電子數據進行審核、放行、核銷，大幅提升了口岸通行速度。
“運用此模式，海關、鐵路、運營企業三方可通過物流數據互聯共享、信息匹配的閉環式管理，形成海關監管力量的全國性集約調度。海關查驗信息、場站物流信息、企業報關數據三者匹配交互，使中老鐵路國際貨運實現關企協同監管的同時，進一步簡化企業操作流程、提升通關效率，降低運營成本。”滇中海關監管二科科長曲偉說。
為持續提升中老鐵路跨境物流運能，同步支持昆明市托管西雙版納州磨憨鎮共同建設國際口岸城市的各項舉措，用好“中國老撾磨憨—磨丁經濟合作區”兩個國家級跨境經濟合作區聯動產生的巨大價值，海關與鐵路部門緊密合作，攜手共促智慧口岸建設，全程關注列車在“進”和“出”的各個環節，在流程更為優化流暢、監管更為安全高效上下足功夫。“現在我們的‘瀾湄快線’貨物列車從昆明到萬象之間的貨運時間也逐步壓縮到了24小時內，海關與鐵路部門的便利舉措，加之科技監管設備和信息化系統的應用實現了通關效能的疊加。”徐超說。
中老鐵路開通運營10個月以來，昆明海關已累計監管驗放進出口貨物總量達141.9萬噸，貨運總值達111.1億元。目前，國內西部、中部、東部地區和環渤海、長三角、珠三角等經濟圈的31個省（區、市）已開行“中老鐵路”國際貨物列車，“中老鐵路”已與“西部陸海新通道”“中歐班列”等實現連接，貨物運往十多個共建“一帶一路”國家，中老鐵路正在成為我國與共建“一帶一路”國家互聯互通水平持續提升的“黃金通道”。
創新實干謀發展，銳意進取擔使命。在新的歷史起點上，昆明海關將繼續按照“信息科技為支撐、安全與便利相統一、強化監管與優化流程相結合、防范風險與提升獲得感相協調”的工作原則，主動作為，積極探索，結合陸路邊境特點打造海關監管場所智能物流平臺，在數據互通、口岸及監管場所科技化建設、智能邊境設施配套等方面精準發力，全力推動“智慧海關”建設升級。（郝晉偉、付冬琴/文）
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