“32票報(bào)關(guān)單試用海關(guān)‘兩步申報(bào)’新模式，平均海關(guān)通關(guān)時(shí)間僅需10分鐘，進(jìn)口越來越方便了。” 浦項(xiàng)(蘇州)汽車配件制造有限公司負(fù)責(zé)人表示。
截至2020年1月5日，江蘇地區(qū)已有630余票報(bào)關(guān)單采用 “兩步申報(bào)”新模式，進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間縮短至29.2小時(shí)，企業(yè)通關(guān)速度提高40%，惠及130余家企業(yè)。
“兩步申報(bào)”是海關(guān)主動(dòng)適應(yīng)國際貿(mào)易特點(diǎn)和安全便利需要而采取的一項(xiàng)重要通關(guān)改革措施。在這一新模式下，企業(yè)不需要一次性提交全部申報(bào)信息及單證，整個(gè)申報(bào)過程可分兩步走。在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，南京海關(guān)于2019年12月23日將“兩步申報(bào)”改革試點(diǎn)推廣到關(guān)區(qū)所有業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)，符合條件的進(jìn)口企業(yè)均可選擇“兩步申報(bào)”新模式進(jìn)行申報(bào)，節(jié)省通關(guān)時(shí)間和物流成本。
江蘇遠(yuǎn)大能源化工有限公司長年進(jìn)口苯乙烯、苯酚等商品，需提供原產(chǎn)地證書，但以往航程較短，常常發(fā)生貨物到港后1-2天才能收到國外原產(chǎn)地證書，無法向海關(guān)報(bào)關(guān)。現(xiàn)在第一步申報(bào)無需提供原產(chǎn)地證書即可提貨，14天內(nèi)憑原產(chǎn)地證書完成完整申報(bào)并繳稅，提貨快了，再也不用擔(dān)心無法及時(shí)向下游企業(yè)交貨了，還省了一筆滯港費(fèi)。
企業(yè)選擇“兩步申報(bào)”模式時(shí)，既可以選擇概要申報(bào)即可提貨放行、放行后按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行完整申報(bào)，也可以選擇一次錄入全部數(shù)據(jù)后系統(tǒng)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)兩步申報(bào)，海關(guān)內(nèi)部作業(yè)仍按照“兩步申報(bào)”流程。
“兩步申報(bào)”模式將海關(guān)監(jiān)管環(huán)節(jié)“前推后移”，緩解了企業(yè)申報(bào)和海關(guān)作業(yè)時(shí)間相對(duì)集中于通關(guān)環(huán)節(jié)的問題，大幅壓縮申報(bào)前準(zhǔn)備時(shí)間，有利于提升海關(guān)精準(zhǔn)監(jiān)管和口岸貿(mào)易便利化水平。實(shí)施“兩步申報(bào)”模式的同時(shí)，將繼續(xù)保留“一次申報(bào)”模式，企業(yè)可以根據(jù)自身需求選擇。（鄧建鋒 薛衛(wèi)兵 焦佳/文）
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