臺資企業宸鴻集團是一家全球著名的觸摸屏及配件生產商，其廠房均建于廈門。為便利企業辦理海關監管手續，2013年10月，廈門海關創新做法，改變傳統的企業由所在地海關管理的模式，將集團旗下14家企業的加貿、稽查、保稅核查、企管業務統一歸口廈門海關駐同安辦事處管理，此后集團新設立的企業，經申請均可納入同安辦事處集中管理范圍。而今兩年時間過去了，這項改革進展如何？是否取得了預期成效？企業是否得到了實實在在的便利？
溝通多了，效率高了
“改革以前，宸鴻集團旗下的企業分別在廈門關區內多個隸屬關、辦之間辦理海關業務，不僅需要分散大量的人力、物力，還花費大量的時間用于溝通、確認。改革之后，“一口對外”，不僅更加便于溝通，也提高了效率，企業得到了實實在在的實惠。比如手冊備案、變更的時效比原來快了2-3天，及時滿足了企業訂單的緊急需求。”宸鴻集團ceo鐘依華對海關的創新做法給予高度肯定。
同安辦事處通過建立與企業溝通交流的常態機制，統一了加工貿易監管各環節認定標準，成功解決了因同一商品商編歸類不一致，給企業帶來的長期困擾，解決企業運轉上的困難，順利提升企業通關時效。
在走訪企業時，海關工作人員發現宸鴻集團不了解高級別海關企業管理類別帶來的各項優惠，雖然旗下企業中具備申請aa類認證條件的不在少數，但均無申請計劃。為確保制度紅利得到充分利用，海關主動與企業溝通，詳細介紹海關aa類資質在提高通關時效、降低通關成本、提高企業信譽等方面的重要作用，得到了企業的熱烈響應。在相關職能部門的指導下，海關及時了解企業生產運營情況，評估分析其進出口數據、手冊備案情況及守法記錄，最終成功幫助公司旗下兩家企業獲得aa類管理類別。正是在這樣一次次的溝通中，海關服務企業的理念得到了一次次的實踐。
監管活了，成本降了
“能夠免去這30多億元風險保證金的負擔對企業來說實在是太重要了，真心感謝海關的支持。”2014年11月14日，得知集團旗下一企業新辦的加工貿易電子化手冊免保證金獲批，宸鴻集團關務負責人吳亞玉由衷地向經辦關員表示感謝。
2014年11月，隨著業務規模不斷擴大，宸鴻集團再迎新成員，旗下新成立的全資子公司向海關申請設立加工貿易電子化手冊。雖同為宸鴻集團下屬企業，但由于剛剛成立，且廠房通過租賃取得，根據海關規定，需提供相當于料件應繳稅款金額的保證金或銀行保函，只此一項，涉及稅款金額約人民幣30余億元。巨額的保證金會給整個宸鴻集團的發展帶來不小的壓力，接到企業的求助信息，海關第一時間組織加貿業務骨干下廠調研企業情況，積極幫助企業爭取政策支持，免予收取風險保證金。
“改革以后，集團依托保稅物流中心開展物流配送，很大程度地降低了物流成本，比如在同安辦以多點報關的方式，將貨物在口岸通關的時效由2天縮短到1天；通過開展分送集報作業，原來的收發貨物時效由1天縮短至3小時；海關還實行24小時作業，配合企業產線不停產需求。集團企業上下游交易由原來的香港一日游改為在物流中心交易，由此，集團每年節約報關費達人民幣500萬元，每年節約運費達人民幣1500萬元。”宸鴻集團關務康麗瓊說。
對于該集團在物流中心開展的一般貿易業務，海關考量企業的實際需求，同意企業適用匯總集中繳稅的方式，此舉不僅將企業通關時效提高了1天以上，同時也提高了企業的資金周轉率。企業為此每年可以因集中繳稅的處理方式盤活資金運作，達成的效益預計每年為人民幣300萬元。
路程短了，速度快了
“我們集團總部位于湖里區，集團內各家企業分散在湖里、海滄、集美、翔安四個區，上下游企業間快速響應如何實現，零庫存管理如何落實，這些都是影響企業發展壯大的重要因素。”宸鴻集團ceo鐘依華介紹說。
同安辦轄區內的火炬（翔安）保稅物流中心作為福建省唯一保稅物流中心，其優越的區位優勢，高效的海關服務，是吸引宸鴻集團開展業務改革的重要原因之一。如何將物流中心的政策優勢充分發揮？如何借力現有規章制度，為企業個性化需求“量體裁衣”？這些都是改革之初擺在同安辦面前的難題，海關不等不靠，主動挖掘物流中心業務潛力，將物流中心打造成為“陸海空”三位一體的貨物集散中心。改革前，宸鴻集團一線進口貨物均要在口岸驗放，不便于集約化管理，2014年6月，在對業務流程全面梳理、優化后，海關正式啟動“進口艙單分流”業務，貨物到達口岸后直接運至物流中心，企業在家門口就可實現進口貨物的“船邊直取”，實現了保稅物流與口岸物流的無縫對接，真正做到了讓材料和數據多跑腿，讓群眾和企業少跑路，大大提高了企業的通關速度。
（曾昭陽/文）
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