4月7日，中芯長電半導體（江陰）有限公司生產車間，南京海關所屬江陰海關關員黃鵬、盧敏玨正對該司加工貿易業(yè)務開展現場調研。晶元檢測、凸塊加工、封裝……繁忙而有序的生產景象下，涌動著江蘇無錫集成電路產業(yè)令人振奮的生產熱潮。
當前，江蘇無錫已構建了包括芯片設計、晶圓制造、封裝測試及支撐配套在內的完整的集成電路產業(yè)鏈條，集聚了一大批國內外知名企業(yè)。面對集成電路全產業(yè)鏈高質量發(fā)展新形勢，南京海關緊密結合職能實際，主動適應企業(yè)經營需求，以更有“芯”的監(jiān)管和服務，精準助推集成電路企業(yè)集群發(fā)力。
搭建通關“高速路”
4月6日，一臺由青島口岸入境的舊干式蝕刻機抵達無錫海關直通式監(jiān)管點，經衛(wèi)生處理后，海關關員對集裝箱張貼封識，貨物進入sk海力士系統(tǒng)集成電路有限公司，隨后，關員在企業(yè)無塵車間里對貨物開展查驗。
“我們公司的進口設備比較特殊，需要在無塵、恒溫恒濕條件下實施查驗，這是我們遇到的最大難題。”針對該公司通關經理孫文益的訴求，南京海關所屬無錫海關主動對接、積極協(xié)調，在企業(yè)采取全程提單模式下，將主要通關環(huán)節(jié)移至無錫海關，在做好疫情防控和風險控制的前提下，充分運用“掌上物流” “慧眼通”等智慧海關裝備開展下廠查驗、卸貨過程中查驗、“門到門”隨到隨查等監(jiān)管方式，減少貨物搬運和企業(yè)等待時間，進一步提高進口設備通關效率，降低高精尖設備受損風險。目前，該公司進口半導體設備均在1日內完成通關手續(xù)。
“感謝海關的支持，為我們的貨物高效通關并實現量產提供了大力幫助。”孫文益說。近年來，南京海關以重大項目為抓手，建立由通關、關稅、商品檢驗、綜合業(yè)務等多部門組成的專班，通過宣傳落實政策、收集企業(yè)訴求、解決問題困難等方式推動項目盡早落地生根，為企業(yè)提供貼心、暖心的監(jiān)管和服務。
企業(yè)集團改革“解難題”
今年1月，南京海關所屬江陰海關正式啟動“企業(yè)集團加工貿易監(jiān)管改革試點”，中芯長電半導體（江陰）有限公司成為江陰首家試點企業(yè)。
企業(yè)集團加工貿易監(jiān)管改革試點，是海關優(yōu)化加工貿易監(jiān)管的重要舉措。它突破了以單一合同或單一企業(yè)為單元的傳統(tǒng)加工貿易監(jiān)管模式，將同一集團內的企業(yè)視為一個整體進行監(jiān)管，解決了以往保稅料件難以在企業(yè)間流轉的問題。
適用企業(yè)集團加工貿易監(jiān)管改革模式后，中芯長電半導體（江陰）有限公司與上海分公司相互間保稅料件流轉將不再受限。同時，相互之間開展外發(fā)加工業(yè)務不再需要向海關辦理備案手續(xù)，全部工序外發(fā)加工不再需要提供擔保，只需按海關規(guī)定做好內部收發(fā)貨記錄。從而在保稅貨物調配上得到便利，并有效減少資金占用，降低制度性交易成本。“以2021年業(yè)務預估為例，為公司節(jié)省了至少150萬元的成本，同時加快了保稅貨物的流轉時效，提高了公司的國際市場競爭力。” 中芯長電關務負責人徐霞連連點贊。
稅則調研“添動力”
長電先進封裝有限公司是江陰轄區(qū)一家專注于高端封裝技術路線的集成電路企業(yè)，需要從國外進口芯片測試設備，測試分選設備的進口關稅是5%。為了幫助企業(yè)降低生產成本，提升競爭優(yōu)勢，南京海關所屬江陰海關積極赴企業(yè)開展實地調研，通過上報稅則調研報告及時反映企業(yè)合理訴求，最終促成稅率下調。
據長電先進封裝有限公司關務負責人陳琴介紹，進口關稅稅率的調整，將使得企業(yè)年節(jié)約資金近500萬元，為企業(yè)的發(fā)展注入了新的動力。
近年來，南京海關加快稅則調研步伐，充分發(fā)揮身處稅收征管一線、貼近企業(yè)的優(yōu)勢，梳理分析集成電路行業(yè)數據，了解共性需求，找出稅政堵點。累計上報與集成電路相關稅則調整建議4條，獲采納2條。
海關認證“釋紅利”
不久前，星科金鵬半導體（江陰）有限公司通過了海關aeo認證，成為江陰第三家獲得aeo高級認證的集成電路企業(yè)。
aeo（authorizedeconomicoperator）即“經認證的經營者”。aeo制度是旨在通過構建海關與企業(yè)合作關系，對符合條件的企業(yè)提供本國和互認國海關的通關便利措施，分擔守法和安全責任，保障供應鏈安全和貿易便利的制度安排。
近年來，為推動更多集成電路企業(yè)享受高信用通關便利，南京海關將“提升信用管理水平”作為扶持集成電路行業(yè)發(fā)展的重要手段，對相關企業(yè)開展“量體式”信用培育，搭建aeo企業(yè)認證場景式服務平臺，引導企業(yè)對標強化自我管理。目前，年產值逾400億元的江陰轄區(qū)4家主要集成電路企業(yè)已全部獲得海關信用認證。
高資信的力量正助力集成電路企業(yè)不斷前行。在海關企業(yè)協(xié)調員的幫助下，中芯長電（江陰）公司進口的10余種生產設備及原料，實現減免稅貨物異地使用監(jiān)管手續(xù)便利化，為企業(yè)節(jié)約近2000萬元資金成本；在與海外aeo互認國家開展進出口業(yè)務時，長電科技充分享受各項便利，通關時間較以往降低了30%，物流貿易成本下降了近20%。
2021年初，無錫高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)獲批國家外貿轉型升級基地（集成電路）；江陰集成電路設計創(chuàng)新中心也正式揭牌成立……無錫集成電路產業(yè)的國際化發(fā)展，正不斷增添新的動力。下一步，南京海關將堅持“依法、合規(guī)與創(chuàng)新、突破”相結合的原則，穩(wěn)步推進服務集成電路發(fā)展的海關舉措，推動集成電路全產業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展邁上快車道。（李夢曉、吳蔚 /文）
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