4月1日起《中華人民共和國海關綜合保稅區管理辦法》正式施行，廣州海關關區的廣州白云機場綜合保稅區和南沙綜合保稅區將享受更多新政福利，在產業配套升級、營商環境優化、管理模式提升等方面迎來發展新機遇。
據廣州海關自貿處相關負責人介紹，此次實施的綜保區管理辦法有三方面內容值得關注，一是拓展了業務種類，將綜保區業務類型由原來的8類拓展至11類，新增融資租賃、跨境電商、期貨保稅交割3項新興業務，更有利于各綜保區結合自身優勢招商引資，區內企業也可以因地制宜進行差異化發展。二是簡化了業務手續，聚焦綜保區企業在發展運營中的訴求，對海關監管要求和手續進一步簡化和明確，助力企業降低成本，享受政策紅利。如明確企業可根據需要在貨物出區時適用選擇性征收關稅政策，區內生產的貨物內銷可以按照成品，也可以按照料件繳納進口關稅。三是固化了創新措施。該辦法細化了近年來綜保區出臺的融資租賃、跨境電商、委托加工等創新措施的具體管理規定，同時預留了探索設立區內生產經營活動配套服務等創新發展空間，提升了綜保區管理的規范化、法治化水平。
近年來，廣州海關積極落實國務院促進綜合保稅區高水平開放高質量發展的21條措施，發揮政策優勢、深化制度創新、加強區區聯動、培育新動能新優勢，推動廣州白云機場綜合保稅區和南沙綜合保稅區不斷轉型升級，在區內陸續建成華南保稅醫藥分撥中心、國際物流分撥中心、航空融資租賃中心、跨境電商樞紐基地等產業集群。
生物醫藥是廣州市重點發展的戰略性新興產業之一，粵港澳大灣區科技創新的重點領域。為助力廣州關區生物醫藥產業鏈集群發展，打造保稅藥品分撥中心，廣州海關復制推廣自貿試驗區海關監管創新制度，綜合實施“批次進出、集中申報”等便利化措施，加快貨物進出區流轉效率，利用綜合保稅區內恒溫恒濕倉儲資源，支持進口藥品在保稅存儲狀態下先行抽樣檢測。
目前，廣州白云機場周邊配備各類醫藥保稅倉儲設施面積超過16800平方米，吸引160余家生物醫藥企業在口岸開展進出口業務，逐步建成生物醫藥產業集聚新高地。
“得益于海關的‘一證多批’模式，公司同批保稅藥品可憑一份通關單分批多次出區，有利于提高倉庫利用率，降低儲存運輸壓力，通關手續也更簡單。”國藥控股進出口服務部業務經理潘蘇薇說。
此外，廣州海關實施的綜合保稅區“跨境電商出口退貨合包”新模式有力提升了跨境電商便利化水平，吸引了天貓國際、京東全球購、唯品會、考拉等多家跨境電商龍頭企業落戶南沙綜合保稅區，同時區內建立全球退貨集散復銷中心，對海外消費者退回的選購商品與國內出口商品在綜合保稅區內同倉存儲，并打包成一個包裹再次出口，一站式解決了以往企業需要異地存儲、多次打包產生高額費用等難題，在實現“買全球、賣全球”的同時，讓跨境電商出口商品“出得去、退得回”，企業綜合經營成本進一步降低。
廣州海關將以綜保區管理辦法施行為契機，充分發揮“保稅+”優勢，運用增值稅一般納稅人資格試點、內銷貨物選擇性征收關稅政策、委托加工、保稅維修等創新措施，繼續支持引進研發、檢測、維修等生產性服務業入區發展，促進融資租賃、跨境電商、文化創意、醫療健康等新業態依托綜合保稅區政策集聚發展，推進綜合保稅區更好融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。（關悅/文）
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