在上海經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，上海海關(guān)結(jié)合地方特點，為上海率先實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級助“一臂之力”。
近年來上海服務(wù)外包平穩(wěn)快速發(fā)展，服務(wù)外包已成為上海服務(wù)業(yè)的亮點之一。為支持服務(wù)外包發(fā)展，上海海關(guān)主動作為，對服務(wù)外包進口貨物實行保稅監(jiān)管，將保稅監(jiān)管和服務(wù)從“加工貿(mào)易”領(lǐng)域拓展到“服務(wù)貿(mào)易”領(lǐng)域。自今年1月生成全國首本服務(wù)外包保稅監(jiān)管手冊至今，上海海關(guān)已受理多筆國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，截止目前已有5家企業(yè)備案了8本手冊，備案金額逾2500萬元人民幣，涉及化學(xué)研究、醫(yī)藥生物、軟件研發(fā)、電子設(shè)計、半導(dǎo)體研發(fā)等多個行業(yè)。今年1-9月的服務(wù)外包合同金額達12.26億美元，同比增長43.2％，服務(wù)外包企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長、從業(yè)人員迅速增加，目前共有服務(wù)外包企業(yè)696家，比2008年底增加365家，其中不乏埃森哲、匯豐等世界500強企業(yè)在滬設(shè)立的亞太或全球數(shù)據(jù)處理中心，國內(nèi)知名外包企業(yè)也以上海作為重要戰(zhàn)略部署地，產(chǎn)業(yè)升級效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)。
具有政策優(yōu)勢的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域是帶動地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的又一有力抓手。上海外高橋保稅區(qū)是全國規(guī)模最大、成立最早的保稅區(qū)，規(guī)劃面積10平方公里，是上海國際貿(mào)易中心的重要載體。經(jīng)過多年發(fā)展，保稅區(qū)已逐漸形成醫(yī)療器械、工程機械、機電、汽車、鐘表、醫(yī)藥分銷、酒類、文化設(shè)備租賃等多個專業(yè)化貿(mào)易平臺。為推動保稅區(qū)聚集高能級貿(mào)易主體，使特殊監(jiān)管區(qū)域成為跨國公司亞太地區(qū)的重要貿(mào)易節(jié)點，上海海關(guān)在給予通關(guān)便利支持發(fā)展的同時，積極探索創(chuàng)新專業(yè)商品展示交易平臺的監(jiān)管模式，通過不斷提升通關(guān)效率以及加強海關(guān)技術(shù)指導(dǎo)，推動保稅區(qū)成為上海進出口貿(mào)易的重要交易平臺和服務(wù)長三角及全國的重要窗口，目前外高橋保稅區(qū)內(nèi)每平方公里的稅收貢獻已達23.4億元。（丁科學(xué)）
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