近日，霍爾果斯鐵路口岸通過新疆維吾爾自治區(qū)有關(guān)部門的預驗收，標志著新疆將又添向西開放的國際鐵路通道。而之前，霍爾果斯整車進口口岸、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心配套區(qū)也陸續(xù)通過驗收。這一系列的好消息不僅是新疆推進核心區(qū)建設(shè)的重要成果，同樣也是海關(guān)總署支持新疆開放型經(jīng)濟發(fā)展“25條措施”在新疆落地的重要成果。
海關(guān)總署2014年出臺的支持新疆經(jīng)濟發(fā)展的25次項措施，經(jīng)過一年的推廣落實，如今在天山南北已落地生根，其中海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)集群建設(shè)引人注目。2015年1月奎屯保稅物流中心實現(xiàn)運營，4月喀什綜合保稅區(qū)封關(guān)運營，8月，烏魯木齊綜合保稅區(qū)獲批建設(shè)。9月中哈霍爾果斯國際邊境合作中心中方配套區(qū)通過正式驗收，而庫爾勒、克拉瑪依、昌吉、石河子等地也獲批設(shè)立公共型保稅倉庫。從北到南，阿拉山口綜合保稅區(qū)、烏魯木齊綜合保稅區(qū)、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心配套區(qū)和喀什綜合保稅區(qū)串聯(lián)起來，在新疆形成了向西開放的重要載體和對外開放的重要平臺。在阿拉山口綜合保稅區(qū)，已有33家企業(yè)入?yún)^(qū)經(jīng)營。據(jù)阿拉山口海關(guān)統(tǒng)計，今年1-9月該綜合保稅區(qū)進出區(qū)貿(mào)易0.77億美元，同比增長了6.2倍，貨物類型涵蓋液化石油氣、鋸材、棉紗、紅花籽等，棉花加工、木材加工，油氣、有色金屬保稅倉儲及加工等業(yè)務相繼開展，保稅展示交易中心建設(shè)正在高效推進。
如今阿拉山口綜合保稅區(qū)、喀什綜合保稅區(qū)已成為新疆外向型經(jīng)濟發(fā)展的“金字招牌”?！芭芜M出、集中申報”“簡化無紙通關(guān)隨附單證”“簡化統(tǒng)一進出境備案清單”等3項創(chuàng)新制度在阿拉山口綜保區(qū)復制成功。新疆阿拉山口安佳木業(yè)貿(mào)易有限公司的工作人員王淞說：“自從享受了自貿(mào)區(qū)海關(guān)創(chuàng)新制度，原來需要一個工作日才能出完的貨物，現(xiàn)在一個小時就可以出區(qū)完畢”。
如果說推動特殊監(jiān)管區(qū)建設(shè)是25項措施中的亮點，那么打造高效快捷的通關(guān)環(huán)境則是烏魯木齊海關(guān)落實25項措施中的重中之重。2015年5月，烏魯木齊海關(guān)在全疆推廣的區(qū)域通關(guān)一體化改革，為疆內(nèi)企業(yè)帶來更多的實惠，不僅是通關(guān)成本的降低、通關(guān)時間的減少，企業(yè)還可與周邊更多國家實現(xiàn)便利的貿(mào)易往來。
海程邦達國際物流有限公司關(guān)務中心總經(jīng)理翟明表示：“海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革，不僅給企業(yè)帶來了通關(guān)便利和成本降低，更為重要的是它打通了絲綢之路經(jīng)濟帶上物流、信息流、資金流的關(guān)鍵節(jié)點。我們將借助一體化改革的契機，以在新疆政府搭建的西行班列平臺為龍頭，以關(guān)務增值服務平臺為骨干，依托青島港、發(fā)揮其東北亞航運中心優(yōu)勢，架起至中亞、西亞、及歐洲的國際物流大通道，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)的物流新業(yè)態(tài)?！?
除此之外，繼2013年中哈巴克圖——巴克特開通農(nóng)產(chǎn)品快速通關(guān)綠色通道之后，今年年內(nèi)烏魯木齊海關(guān)還將與塔吉克斯坦和吉爾吉斯兩國海關(guān)磋商，將農(nóng)產(chǎn)品綠色通道擴大到中塔卡拉蘇—闊勒買、中吉伊爾克什坦、吐爾尕特—吐嚕噶爾特口岸，這必將極大促進新疆農(nóng)產(chǎn)品出口。
新政策落地、新平臺建成，用好用足是關(guān)鍵。烏魯木齊海關(guān)負責人表示，海關(guān)總署的25項措施涉及范圍廣，內(nèi)容多，包括支持海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)，支持新疆國際鐵路大通道建設(shè)，推動新疆口岸開放，深化海關(guān)改革創(chuàng)造便利高效通關(guān)環(huán)境等4個方面，有些已有初步成果，有些還在加快推進中。下一步，烏魯木齊海關(guān)將繼續(xù)推動落實25項措施，深入落實成果，把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為新疆外向型經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢，全面升級通關(guān)效能，全方位推進新疆全方位對外開放。
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