生物醫藥產業是浙江省明確提出要大力發展的戰略性新興產業。一對一幫扶、電子帳冊管理、簡化手續、開展政策指導……為幫助浙江生物醫藥產業“走出去”，近年來，杭州海關多措并舉，精細服務，有效助推了生物醫藥這一戰略性新興產業在浙江發展壯大。
在一份《杭州海關支持外貿出口“一對一”幫扶企業》名單上，浙江醫藥、國邦藥業、康樂藥業等一批浙江醫藥界的代表企業赫然在列。“今年以來，浙江外貿面臨著嚴峻形勢，對這些醫藥企業，我們通過建立對口協調幫扶機制，配備專職關企聯絡員，及時幫助企業解決遇到的各類海關業務問題。”杭州海關企業管理處吳玉良副處長說。
惠松制藥是杭州經濟技術開發區內一家主營中藥材、植物提取物、食品生產銷售的合資企業，擁有多條通過gmp認證的中藥提取物、片劑、膠囊劑和口服液生產線。“海關對我們的幫助體現在無微不至的政策指導上。”公司關務負責人樊曉紅表示。
“惠松”從國外進口原料，大部分成品又復出口，是典型的“兩頭在外、大進大出”型企業。由于國家規定加工貿易可“免證免稅”，在當地海關的指導下，企業辦理了加工貿易手冊，做起了加工貿易，不但減少了資金占用，而且免除了申領許可證件帶來的時間成本。“海關不但派專人指導我們進行加工貿易備案，而且提前幫助我們做好中草藥的歸類，還為樣品送檢提供通關建議，為我們提供了‘一條龍’的精細服務。”提到海關的幫助，樊曉紅贊不絕口。
當前惠松制藥的產品已遍及歐盟、美國、日本和東南亞等全球數十個國家和地區。今年1-5月，惠松制藥中藥材出口870.9 萬美元，增長3.8 %。尤為難得的是，在浙江對歐盟出口整體下降的情況下，“惠松”對歐盟出口105.6萬美元，同比大幅增長16.7%。“沒有海關的幫組，我們進入歐盟市場絕沒有那么順利！”樊曉紅坦言。
“料號級別多、差別小、變化頻”是生物醫藥類企業的一大“特點”，為企業向海關申報數據增添了不少難度。“杭州海關推出的電子帳冊系統解決我們的這一難題。”艾博生物醫藥（杭州）有限公司的海關事務主管邵黎明說。
艾博生物是一家專門從事研究、開發和生產體外診斷試劑的企業。企業的料耗級別都是“毫克”級甚至“微克”級，而且隨著產品研發的推進，料耗會不斷發生變化。杭州海關了解到企業的困難后，研究推出了電子帳冊系統。
所謂電子帳冊系統，是海關和企業的erp（企業資源計劃）系統聯網的一個電子監管系統。通過這一系統，海關可實時掌握企業實際用料情況，企業也就無需頻繁到海關更改料耗備案等信息。“信息化手段讓企業生產和海關管理實現了無縫對接，大大便利了企業安排生產進度。”杭州經濟技術開發區海關王丹宇說。
今年1-5月份，艾博生物醫藥（杭州）有限公司實現出口2647萬美元，同比增長16%，創下企業年出口額新高。
享受到電子帳冊便利的不僅是“艾博生物”。“海關結合企業實際，推出精細化服務，大大便利了企業的生產安排。”雅培眼力健（杭州）制藥有限公司進出口何姓主管也對“電子帳冊”推崇有加。公司對質量控制十分嚴格，環保要求很高，生產中的產生的不良品必須第一時間處理。“應用了海關的電子帳冊管理系統后，企業可以隨時處理，然后每月集中向海關申報就行，十分便利。”據了解，1-5月，該公司完成出口2163萬美元，同比增長10%。
“我們將繼續按照海關總署和省委省政府做出的工作部署，把服務企業作為義不容辭的責任，以最大的努力、最大的決心、最大的誠意幫企業爬坡過坎，推動企業發展壯大。”杭州海關副關長陳保軍表示。（王丹宇、王勇/文）
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